如何增加农民收入？临潼区委区政府一直在思考，一直在探索。近年来，该区依托资源优势，把发展壮大农产品加工业作为推进农业产业升级、增加农民就业、促进农民增收的关键来抓。针对临潼渭北农业主产区的现状和实际，临潼区进一步整合资源，推动农业产业化进程，增加农民收入，促进区域经济发展，加快全区农产品加工业发展，提出建设西安市临潼区渭北农副产品加工基地，成立管委会，负责基地的建设、管理和服务，并将其纳入全区城乡总体规划，建设以发展农产品加工业为主的现代农产品加工园区，2008年该基地被国家农业部命名为“全国农产品加工创业基地”。
临潼区渭北农副产品加工基地位于临潼区渭河以北。目前，有农产品加工企业188户，已基本形成乳品、粮食、油脂、番茄制种、秸秆加工等五条农产品加工产业链，是目前西安农产品加工业最为发达的区域，企业规模、数量、龙头企业数量质量、产业化程度均在全市领先，已成为临潼区重要的经济支柱产业之一。
如今一个领先西北的农产品加工基地正在临潼区渭北地区冉冉升起。
占尽天时地利人和
建立渭北农副产品加工基地可谓占尽天时地利人和，不仅解决农民增收的大问题，而且符合国家宏观经济政策，符合市场经济发展客观规律。
首先机遇良好。中央一直把加快发展农副产品加工业，作为增加农民收入、统筹城乡发展、解决三农问题的重大战略。临潼区渭北农副产品加工基地被农业部命名为“全国农产品加工创业基地”，这是多年来，以正式文件命名的西安市唯一的国家级工业类基地，有与杨凌农业高新技术产业示范区、西安高新技术产业开发区相似的性质。命名后，国家还将出台相关优惠政策，这对基地发展是一个难得的机遇；再加上有临潼区委、区政府的大力支持，2008年，临潼区委、区政府提出 “唱响三大品牌，做强六大板块，启动六个新的经济增长级”的要求，明确提出要加快渭北农副产品加工基地建设，把做大做强渭北农副产品工业，作为统筹城乡发展推进城乡一体化工作的突破口，以促进“创名城、建强区”宏伟目标的顺利实现。
其次有着独特的地域资源。临潼区农产品资源丰富，具有发展农产品加工得天独厚的条件，是农业部命名的“全国粮食生产先进县”，“全国牛奶生产强县（区、县级市）”，是全国六大的石榴主产区之一，全国最大的番茄制种基地，西北最大的乳业基地和蓝狐生产基地，西安市重要的粮食生产基地，西安市重要的蔬菜供应基地。奶畜、蔬菜、杂果是临潼农业三大特色产品。目前，全区奶类年产量达到22.5万吨，位居全省第一，奶牛存栏6.7万多头，建成百头以上奶牛小区（大场）93个，自动化挤奶站110个，被评为“全国牛奶生产强区”年出栏生猪40万头，家禽存栏320万羽，蓝狐存栏12万只，畜牧业产值已占到农业总产值的52%以上；西阎路蔬菜产业带、沿渭无公害蔬菜产业带、山区有机蔬菜产业带是临潼三大蔬菜产业带，蔬菜常年种植面积15万亩，总产36万吨，建有高效日光温室大棚8000栋；临潼石榴已通过国家地理标志认证，面积12.4万亩，年产量10万吨；全区有番茄制种面积6000余亩，居全国之首，番茄制种量占全国市场60%以上；粮食年产量已达到38万吨以上。而且，西安更是全省重要的农副产品生产基地，粮食、蛋类、奶类总产位居全省第一，蔬菜、肉类总产位居全省第二。基地周边的渭南、铜川、咸阳等地均属农业大市，可为基地提供大量的优质加工原料。
渭北农产品加工基地具有较好的基础也是基地快速发展的一个重要原因。渭北农产品加工基地已完成了总体规划，园区规划面积761公顷，划分为三个功能区，即：农副产品综合产业区、奶畜油脂产业区、食品深加工产业区。园区基础设施完备，交通条件优越，整个园区道路骨架网为“三横三纵”结构，基本上达到了“五通一平”，具备了企业落地生产的条件。目前，基地内银桥集团产值已超过10亿元，汉兴公司产值已超过5亿元，董白、大发、宏兴产值已超过亿元。已形成面粉加工、乳品加工、造纸加工三大工业集群。其中：面粉日加工原粮能力达到600吨，产品在西北五省区占有一定的市场份额；乳品年加工能力达到45万吨，有国家级农业产业化龙头企业银桥乳业集团，其加工量位居西北地区第一，产品成为中国驰名品牌之一，有省级农业产业化龙头企业伊利集团和宏兴乳业，使基地有望发展成为全国重要的乳制品生产基地之一。而且该区域区位优势还十分明显。临潼是古都西安的东大门和副中心城市，距市区仅20多公里。境内公路、铁路纵横交错，交通网络四通八达。西潼高速公路、108国道穿境而过，经高速公路到咸阳国际机场仅需30分钟；即将建成的西安至临潼城市快速干道使临潼进一步融入西安的大都市圈；陇海、西延、西韩、西康、西南等数十条铁路在此交汇，形成西北地区最大的新丰铁路编组站。2007年，临潼区公路通车总里程为1253.24公里，已初步形成了以国省道干线公路为骨架、以县乡公路为网络的四通八达的城乡公路基础设施和运输网络体系。
解决三农问题的有效途径
渭北农产品加工基地建设按照优化基础产业，壮大加工企业，做强特色产业，引进现代工业的思路，围绕小麦、乳品、油脂、蔬菜四大主导产业，加快原料基地建设，发展壮大龙头企业，启动建设工业园区，实现农产品加工业新跨越，它的建设意义重大。
这是解决三农问题的有效途径。农产品加工可以直接促进农产品转化增值、农业增效，带动农民就业、增加农民收入，实现农村乃至区域经济快速发展。也是统筹城乡发展的重要措施，建设渭北农产品加工基地，通过政策引导，将企业集中发展，以发挥企业的集聚效应，可以促进资源集约节约利用和保护环境，可以引导农民向城镇转移和集中居住，可以稳步推进土地适度集中规模经营，发展现代农业，加快我市城乡一体化进程。这是也是优化经济结构的需要，西安属内陆城市，城市发达、农村落后，高新产业、装备制造业等相对发达，农产品加工业比较滞后，而农产品加工是国家扶持的重点产业，符合政策导向，加之已有的发展基础和资源优势，其前景十分可观，经过5-10年的培育，不仅成为临潼，而且能够成为西安未来发展的主导产业。
优化服务打造美好未来
临潼区除了不断优化服务，整合资源，为基地建设提高良好的硬件、软件服务外，为进一步吸引外来投资，加快基地发展，制定了多项优惠支持：1、对入驻基地的企业，实行"一事一议"；2、企业建设所需用地，由国土资源部门先贮备，后征用，并在1年内办结土地征用手续。贮备期间的费用由政府有关部门先期垫付，在随后企业的征地款中扣除，征地实行最低综合地价。3、入驻企业三年内免交企业所得税。4、土地涉农手续的办理和外围环境相关问题的协调处理，由管委会和所在街办、乡镇负责。5、园区内的水、电、讯由区级有关部门和管委会、所在街办、乡镇协调引至企业用地边缘。6、项目建设期间，属区级管理性收费、服务性的行政事业性收费一律免征；属有偿服务性质的收费，由收费单位和企业协调解决，并予以最大限度的优惠。7、对入驻基地企业实行首问负责制，项目代理制和限期办结制，由管委会负责代办各种手续，为企业提供优质高效服务。8、项目建设的有关手续属区级权限范围的，5个工作日内全部办结；超越区级审批权限的，各类转报手续2个工作日内全部办结。9、凡入驻基地企业的员工及家属，均可享受城镇居民社会福利待遇。
“在2015年前，将基地建成在西北地区处与领先水平的、在全国有特色的、以农副产品深加工为主的加工基地。在2020年前后，以基地、企业、产品的生态化为切入点，最终建成一个充分体现循环经济、以第三代农产品加工为特征的农业循环经济加工基地。力争到2020年，使加工基地内生产总值达到100亿元，引进资金达100亿元，引进规模以上企业45家，使加工基地土地产出率为100万元/亩以上。规划区内农民人均纯收入达到9000元以上，解决就业人口2.5万人，工业化水平达到80%以上。”谈到未来的发展，基地负责人充满信心的说。
在深入学习实践科学发展观活动中，临潼区以优势产业为支撑，紧紧围绕特色旅游、装备制造、奶畜养殖、渭北农副产品加工、石榴杂果、番茄制种、蓝狐养殖等产业建基地，吸引重大投资，承接产业转移，发挥园区经济和板块经济的综合效应，不断延伸产业链条，形成产业集群，致力打造特色鲜明、体系完善、功能完备、服务一流的产业基地。
