与“民族主义者”相反,海外对此则显得震惊而失望。英国路伟(Lovells)律师事务所表示:“这项决定的论证逻辑是存在问号的。”亦有部分机构批评商务部的“判决”缺乏透明度,并对中国对外开放的未来表示忧虑。激进者甚至认为,这一决定反映了中国利用外资的态度正在发生变化。但这一观点迅速遭到了中国政府的否认。
实际上,中国仍然需要外资。3月16日,商务部公布的数据显示,2009年前2个月,中国实际使用外资金额为133.74亿美元,同比下降26.23%;而且,外商直接投资(FDI)已连续五个月同比下降。就在数据公布当日,商务部还发布了《境外投资管理办法》,通过减少对外投资的核准权限和程序,鼓励企业“走出去”。其中规定,今后地方企业开展中方投资额1000万美元及以上、1亿美元以下的境外投资,只需报省级商务主管部门核准。此前4天,《商务部关于进一步改进外商投资审批工作的通知》亦被公布,其中规定:外国投资者和外商投资企业并购境内企业的,鼓励类、允许类并购交易额1亿美元及以下、限制类交易额5000万美元及以下的,由地方商务主管部门会同相关部门审核。
这种审批权的下放是一个很好的事情,可以吸引更多外资到中国,同时也使地方投资管辖外资主动权增大。”中国社会科学院区域经济研究所研究员徐逢贤表示。
中国放宽外资审批及境外投资的举措,无疑将被海外视为一个积极的信号——在全球并购市场因金融危机而改变轨迹时,中国或可成为“投资热地”及“最具实力的买家”。事实上,那些看好中国市场的跨国公司仍在逆势投资——这甚至包括可口可乐,并购被否决12天前,该公司宣布未来三年在中国至少投入20亿美元(参见《环球企业家》2009年3月20日刊《难以抗拒》)。而对于投资东道国而言,他们又急需中国买家的资金。这在今年2月12日宣布的中铝195亿美元现金入主力拓案中亦有完美体现(参见《环球企业家》2009年3月5日刊《超级中国买家归来》);3月25日,澳大利亚竞争和消费者委员会明确表示将不会反对这一交易。
如此背景下,可口可乐并购汇源被否显然极具“意外性”。商务部国际贸易经济合作研究院副研究员、跨国公司研究中心主任何曼青对《环球企业家》佐证称,“之前多数专家都认为,(获批)问题不大,饮料既不是战略性的,也不是可替代性的。”
与之前同样引起较大争议的法国SEB并购苏泊尔、强生并购大宝、英博并购AB(均获批准)不同的是,57岁的朱新礼没有被“幸运之神”眷顾,他不得不重回过去。
交易背后
朱新礼明显意识到出售汇源可能会出问题,根据汇源内部人士的说法,是在2月底前后。
2月27日,在2009跨国公司中国论坛上,朱新礼一反常态地表示:“可口可乐董事会也有反对声音,我下周有机会和他们的全球总裁见面,顺便给他打打气。”