今年“3·15”消费者权益保护日定下的主题是“消费与发展”，而中消协将消费者权益活动的维权重点选定为“挑战行业潜规则”。应该承认，重点的选择确实具有针对性。通过三鹿问题奶粉事件及年初爆发的蒙牛特仑苏风波等，我们见识了暗藏在商品生产、销售和监督诸环节的潜规则。但问题是，由谁来挑战行业潜规则呢？主语空缺，“挑战说”难免凌空蹈虚。
生产领域的潜规则由制造商发明，并精密地执行于万千种类的商品中，若要由生产商来挑战行业潜规则，显然是与虎谋皮。完全无法想象让他们自己反对自己。在他们看来，消费者权益很可能是笑柄。
由于厂家掌握着最不为外人知道的信息，垄断着关系消费者权益的技术、公关甚至是欺诈等资源优势，令生产者与购买者的信息严重不对称。种种潜规则都是以取消消费者权益为前提的。然而，食品安全关涉的是人的基本生命安全。
其次，我们假定由监管部门来挑战行业潜规则。这些监管部门不可谓不多，他们在理论上分布于原料、制造、销售全过程，施行分段监管、分工协作。它们是消费者权益的法定保护者。可我们不能仅听其言，更要察其行。
最后，我们假定由消费者来挑战行业潜规则。这会遇到什么，想必消费者都清楚。消费者的维权意识从来不是问题，问题是他们很难寻求自保的力量。
潜规则密布于与消费有关的各个环节，形成潜规则网。挑战潜规则，就等于和所有领域的所有不良行为进行全方位的斗争。这种看似不可能完成的任务确实无比艰难，因为对潜规则的掩饰和修饰也成了潜规则———你要严惩不法厂商，有人就抬出保护民族产业的大旗；你若寄望司法独立、公正处理，又有论调说事关稳定大局，不能说太细。
消费者权益不是一个虚假的概念，但它在现实情境中的幻灭也是常有的事。我们除了能感受到它受损外，很难证明权益本身完整地存在过。面对种类繁多的潜规则，主事者从来不缺乏辩解不前进的理由，唯独少人关心消费者权益节节后退的疗救问题。一些人似乎是揣着明白装糊涂，任由这种退步发生。消费者几乎成了消费者权益保护中的多余人物，这让挑战潜规则的号召显得尴尬。
我们绝非是存心从负面立场来解读消费者权益，我们的担忧其实很正面也很积极：假如挑战潜规则的主语一直空置，那些本该为消费者负责的人再三隐身，或者现实的作为无法取信于民意及法定责任，不仅会继续造成消费者权益的流失，更会给产业蒙尘、政府公信力下降、司法正义蒙羞。这些后果都曾被当作揭露潜规则的辩护词，却不知它们同样是真正的代价，不修补很难保全。
（据《南方都市报》）
