我国加入WTO以后，国内农产品行业协会的数量和影响力均有所提高，尤其东部沿海地区的农产品行业协会发展迅速，在当地农业标准化建设中发挥了重要作用，也为当地农业经济增长起到了明显的拉动作用。但从目前我省的情况看，农产品行业协会的职能也没有得到充分的发挥，对于解决农业标准化中存在的问题仍然有较大的作用空间。截至2007年，全省共有农产品行业协会2330个，占各种类型农业专业合作经济组织总数的46.4%。协会以农户为基本会员，农产品加工企业为团体会员，会员在信息、技术、产品销售、生产资料购买等环节进行合作，是推行农业标准化的重要渠道。
一、农业标准化取得的成就
一是农业标准化体系初步建立。我省通过采用国际标准和国外先进标准，有效地促进了产品标准的提高和与国际接轨的速度，增强了产品的国际竞争力。我省2005年修订的农业标准体系表中共有种植业标准4286项、畜牧业标准3007项、水产业标准499项、林业标准1477项；相关法律法规210项，已形成了由国家标准、行业标准为主体，地方标准为辅助的农业标准体系。二是绿色农产品和品牌建设成果丰硕。近年来，我省通过实施“打绿色品牌，走特色路”的发展战略，绿色食品种植面积、认证数量、市场占有率持续居全国第一位，培育了“北大荒”、“完达山”、“九三”等一批农产品及加工领域知名品牌。三是农业标准化示范区成效显著。1984年我省率先在全国开展了农业综合标准化，到2006年全省共有国家农业标准化示范区83个、省级示范区98个，其中27个国家级示范区通过国家标准委验收。这些示范区在提高农业经济效益、农民增收以及农业现代化等方面发挥了重要作用。
二、农业标准化发展中存在的问题
第一，标准化推广机制不完善。我省的农业标准化推广主要是通过政府推进、部门协调、相互监督的机制来进行的。在市场经济还不甚完善、农民组织化程度低的条件下，这种方式对于推进农业标准化起到了重要作用。然而，这种方式难以充分发挥市场机制、调动农民积极性，造成一定的效率和利益损失。
第二，标准化农产品难以融入市场。我省能够服务于农业标准化的、运行良好的市场目前还尚未形成。首先，大量的农户和企业仍实行传统的、分散的生产经营方式。一方面这些经济体注重短期利益、标准化意识淡薄，难以成为市场中推进标准化的主体；另一方面，由于其单位规模小，生产经营分散，造成产品检验困难、成本高，标准化产品在进入市场前就遇到了障碍。此外，由于没有形成“优质价高”的机制，标准化农产品由于其价高而处于竞争劣势，也降低了标准化生产的积极性。
第三，标准化实施资金不足。农业标准化需要大量资金支持，农民和企业往往不愿承担也难以承担标准化的费用。我省尽管有一定的财政支持，但这些经费难以保障各个环节的有效实施，导致新技术、新品种难以推广，统一的规划、协调、管理等无法实施，监督检测不到位，示范区影响力弱，最终影响到农业标准化的全面实施和普及。
第四，标准化信息体系不健全。我省能够服务于农业标准化的信息在数量和质量上都还存在着不足，难以满足农民对信息的需求。此外，农户在标准化生产中需要专业人员在信息和技术方面的指导，但在政府推动的自上而下的标准化服务中，长期性的基层服务没有落实，信息和技术滞后，农户标准化的信心和积极性降低。
三、农产品行业协会的职能
综合国外经验和我国近年来农产品行业协会的发展实践，农产品行业协会的职能应包括：提供各项服务，即引进新的技术，提供相关的指导和业务培训，收集多方面信息进行整理分析，通过各种媒介及时提供市场供求信息以及产品的各项相关标准和政策；作为行业代表，维护农民利益，即积极协助农户开拓市场，抵御市场风险，协助处理有关诉讼案件，保护农户利益免受损害，听取行业意见，向有关组织部门反映意见和诉求；充当行业中介，即协助签订农户与企业的合同，促进两者联结机制和利益分配方式的改进，联结科研机构与企业、科研机构与农户，实现科技对农业的渗透。此外农产品行业协会作为政府与企业、农户、科研机构的中间桥梁，在反映行业呼声的同时，还应充分发挥其对行业了解深入的优势，协同政府进行宏观政策的制定。由此可见，我省农产品行业协会的职能还有待完善。
四、农产品行业协会在解决农业标准化问题中的作用
第一，协会在完善标准化推广机制中的作用。对于农民标准化种植、养殖等过程中存在的问题，协会要形成为农户提供信息发布、技术指导以及传达标准的长期服务机制，保证其标准化生产能够顺利进行；同时，由于农户对于标准化生产所增加的风险承受能力较弱，协会作为农户的利益代表，应通过建立相关的保险机制和约束合同维护其利益免受损失。此外，作为行业中介，农产品行业协会一方面联结农户和企业，保障农产品的质量符合标准化要求、签订具有约束力的标准化合同以及促进双方信息沟通，另一方面通过与有关科研机构进行联络沟通，促进科技成果及时转化为生产力，使农户和企业的标准化具有技术支撑。
第二，协会在标准化产品市场推广中的作用。农产品行业协会各项功能发挥的一个重要作用就是提高了农户的组织化程度，组织化程度的提高可以促进产品的统一收购和检验，有利于标准化系统中质量检测体系的运行；同时，对于市场中“优质高价”机制的缺失，由协会、农户、企业、科研机构等组成的体系可以实施品牌经营，树立品牌影响力。协会要充分发挥起中介、服务、代表等方面职能，为品牌经营创造有利条件。此外，协会各项职能的发挥必然在整个行业中产生影响力和号召力，由此带动的大量标准化产品进入市场，对于标准化的市场推广具有重要作用。
第三，协会在解决资金问题中的作用。对于制约我省农业标准化推广的资金问题，农产品行业协会可以从资金运用和筹措方面发挥作用。首先，协会要通过自身的服务机制以及与相关科研机构的合作，让这些服务内部化到企业、农户、协会以及科研机构的整个系统中，保证技术能够完全落实到农户、企业的生产中，避免技术推广中的重复资金投入；其次，协会要发挥服务、中介等作用，使整个标准化生产系统得以良好地运作，实现资本增值，形成投入—增值—投入的良性循环，提高资金运用、增值的效率；最后，在标准化生产中，因单个的农户和企业由于其经济实力弱，难以得到金融信贷机构的资金支持，对此，农产品行业协会要发挥其行业代表的作用，联合企业、农户并将二者作为一个整体，借助规模上的优势和影响力在资金筹措中获得更多支持。
第四，协会在健全信息体系中的作用。对于解决我省农业标准化信息体系不健全的问题，首先，协会可以通过加强同有关行政单位和监督机构的沟通，深入了解农业标准体系、农业质量检测体系以及产品评价认证体系的内容，使标准化生产有依据、有方法、有目标；其次，协会组织专业人员收集和分析信息，提高对产品的销售渠道、供求状况、发展前景的科学认识，从而降低风险、增加利润，提高农户和企业标准化生产的积极性；最后，协会可利用自身的网站、刊物等媒介对其成员发布权威性的信息并且建立实用的数据库，实现信息传递的便捷高效。（吴久英系黑龙江省粮食行业协会副会长 邵景波系哈尔滨工业大学管理学院副教授）
