每天早晨各报新鲜出炉，新闻铺天盖地；“龙虎新闻中心媒体扫描”精挑细选，为您送上每份报纸当日精华——小编遍观今日8版的《新华日报》，A03版一条题为《百姓“放心吃”，国外有啥招》的报道值得向您推荐。以下就是该报记者的报道——
“3·15”前夕，中消协透露：2008年，消费者对商品的投诉主要集中在食品、房屋装修建材和汽车等方面，其中，食品投诉上升25.6%。
让老百姓放心吃，喊了多年，仍然“难放心”，我们需要“东张西望”，看看国外食品安全监管都有哪些高招。
美国：
从田头到餐桌，一杆子管到底
美国是世界上食品安全体系比较完善、健全的国家。严密的食品安全监管体系、召回制度以及惩罚性赔偿制度，是美国维护食品安全的三把利剑。
美国的食品安全体系由完整的食品监管法律、多层次的食品监管机构以及体制外监督力量构成，可以实现对各种食品“从农田到餐桌”的全程监控。
美国最重要的食品监管法律是１９３８年通过的《联邦食品、药品和化妆品法》，这一法律沿用至今，是此后出台的《食品质量保护法》《联邦肉类检查法》《蛋制品检查法》等法律法规的基础。
美国的食品安全监管机构分为联邦、州和地区３个层面。在联邦层面上，负责食品安全的机构主要有卫生与公众服务部下属的食品和药物管理局以及疾病控制和预防中心，农业部下属的食品安全及检验局、动植物卫生检验局，以及环境保护署、全国海洋和大气管理局。
在这些监管部门中，药管局的管辖范围最宽，涉及肉类和家禽以外的所有食品。肉类、家禽和相关产品由食品安全及检验局负责；疾控中心监管食源性疾病的调查和防治；环保署监管饮用水的安全性以及食品中的农药残留问题；海洋和大气管理局监管鱼类和其他海产品的卫生状况。
三级监管机构大多聘请流行病学专家、微生物学家和食品科研专家等，采取专业人员进驻食品加工厂、饲养场等方式，从原料采集、生产、流通、销售和售后等各个环节进行全方位监管，构成覆盖全国的立体监管网络。
美国联邦食品安全监管机构实行垂直管理方式，对于管辖范围内的事务实行从上到下的“一揽子”管理。这种管理方式避免了各个环节之间的脱漏或重复，防止因管理缺位导致一个环节出现问题而影响到整个食品行业。
美国是世界上最早引入召回制度的国家。美国食品召回制度在两种情况下启动：一是企业得知产品存在缺陷，主动从市场上撤下食品；另一种是药管局等在紧急情况下强制要求企业召回食品。
与消费者相比，侵权企业非常强势，补偿性赔偿难以遏制其为逐利而制造和销售不合格甚至危险产品的行为。惩罚性赔偿则对生产和销售危险产品的企业日益发挥出威慑作用。
惩罚性赔偿主要针对那些加害人主观上有严重过错、恶意或根本无视受害人合法权益的行为，美国不少跨国公司有过教训。例如，２００５年美国法院认定默克公司生产的消炎镇痛药“万络”导致原告丈夫死亡，判决默克公司支付原告２４００万美元补偿性赔偿和２．２９亿美元惩罚性赔偿。
日本：
给农产品配发“身份证”
日本对所有农产品实施可追溯管理模式。日本农业协同组合（农协）下属的各地农户，必须记录米面、果蔬、肉制品和乳制品等农产品的生产者、农田所在地、使用的农药和肥料、使用次数、收获和出售日期等信息。农协收集这些信息，为每种农产品分配一个“身份证”号码，整理成数据库并开设网页供消费者查询。
农产品有了“身份证”后，可追溯管理模式就变得易于操作。食品供货链上的所有企业会陆续加入原材料、添加剂等信息，并有义务保管这些信息３年。在零售店里，每种产品都必须醒目地标出“身份证”号码，消费者可在店内的查询终端输入这个号码，查询到有关这一产品的生产和流通信息。
在可追溯管理模式中，农产品生产者向食品生产厂家供货前要签订合同，承诺提供的农产品信息完全属实，并受法律保护和约束。如果厂家发现原料有问题，就可以追究生产者的责任。以此类推，经销商也可以追究厂家的责任。
日本的食品监管还重视企业的召回责任。日本报纸上经常有主动召回食品的广告，比如遗漏了对过敏原的标记，企业就必须回收特定批号的产品，所产生的费用由企业承担，企业还要向消费者道歉。
东京农业大学客座教授中村靖彦说，企业在第一时间主动召回不合格产品是一种良性的自我保护行为，会因信息公开而赢得消费者信任。相反，企业如果忽视这个责任，出现问题后经媒体曝光，几乎就宣告了企业的破产。
法国：
电脑监控牛羊行踪
法国是世界闻名的美食大国，人们不但要吃饱，更要吃得精致，吃出健康，这使得政府更加注重对食品生产、销售等环节的监管。
在刚刚结束的法国农业博览会上，牛、羊、猪耳朵上形形色色的小牌子引起了记者的注意。实际上，为动物“打标签”的做法早已不是什么新鲜事，牲畜在欧盟范围内的一举一动，都由网络计算机系统追踪监测。屠宰场要保留动物的详细资料，并标定被宰杀牲畜的来源。畜肉上市都要携带“身份证”，标明其来源和去向。
这样做不但能降低食品安全事故的发生几率，还能在问题发生后帮助管理人员迅速认定有关食品，设法准确地禁售危险产品、通知消费者或负责监测食品的单位和个人、方便问题的追溯，并加以纠正。
此外，法国还鼓励农民发展高质量、可持续发展的农业，如生态农业，这不但有利于环保，还大大提高了食品的安全性。
在法国的超市里，随便拿起一样食品，标签上都会包含着丰富的信息。法国的食品标签制度信誉颇佳，消费者可放心根据标签买到符合卫生和健康标准的食品。标签上除了产地、成分、口味、制作工艺、生产日期、有效期、荣获奖项、价格等基本内容，还会写明诸如每１００克摄入的能量、各类营养元素的比例等。
法国食品共有４种官方认可的质量标签：红色标签、特殊工艺证书、生态农业产品标签和产地冠名标签，农业部和经济部会分别委托有关行业协会负责贴标签食品的管理和监督。
比如贴有“生态农业产品标签”的食品，这说明它至少有９５％以上的配料经过授权认证机构的检验，是精耕细作或精细饲养而成，没用过杀虫剂、化肥、转基因物质或是一些对身体有害的添加剂。
在政府监管方面，法国农业部下属的食品总局主要负责保证动植物及其产品的卫生安全、监督质量体系管理等。竞争、消费和打击舞弊总局负责检查包括食品标签、添加剂在内的各项指标。
法国有一套完备的食品安全预警系统。一旦发生食品安全事故，不仅本国的相关部门能互通有无，彼此合作，而且考虑到产品可能已销往国外，还可以协调跨国合作。
在发生危机的情况下，销售企业必须马上召回相关产品，而政府部门则负责检验和调查工作，两者彼此配合，将消费者可能面临的威胁降到最低。
