江苏东台，黄海之滨，东方湿地之都。这是一片神土，潮起潮落的孕育，演绎着沧海桑田的神奇，每年一万亩的成陆，生生不息；这是一片湿土，池连洼接，莺飞草长，鸥凫翔集，鱼虾逐浪；这是一片热土，百里围田喷洒出醉鼻的芬芳，万顷水面散发着诱人的腥香。
二月二十五日，江苏首家“出口水产品质量安全示范区”揭牌仪式在这里隆重举行，吹响了江苏检验检疫局大规模创建“出口食品质量安全示范区”的号角，掀开了江苏检验检疫、外经贸、农林、海洋与渔业四部门联合强化出口食品源头管理的新篇章。
设想：深入调研，确立目标
“好雨知时节，当春乃发生”。为了落实全国质检工作会议精神，推动江苏区域化管理体系的建立，确保出口食品源头管理措施扎实有效，不断提高食品质量安全。二〇〇八年三月五日至七日，江苏局组成了以副局长陆永贵为组长，相关处室负责人和盐城、泰州等六个分支局分管局长为成员的考察团，赴山东潍坊安丘市对出口食品区域化管理工作的开展情况进行实地考察和调研。
考察团一路星夜兼程，走访政府部门，深入百姓人家，考察田间地头，召开座谈会议，分析江苏实际，谋划创建部署。考察回来后，江苏检验检疫局党组立即召开专题会议，确立了创建“出口食品质量安全示范区”的目标。在进一步走访调研的基础上，组织制定了《江苏出口食品质量安全示范区建设实施意见》，并下发分支局学习落实。同时，联合江苏省农林厅、海洋与渔业局下发《加快推进江苏省出口农产品示范基地及示范区建设工作的意见》和《江苏省出口农产品示范基地及示范区认定办法》，有力地推动了地方政府及相关部门落实此项工作。
尝试：“五轮联动”，扎实推进
出口食品质量安全示范区是个新生事物，没有经验照搬照抄，也没有捷径可走，江苏检验检疫局选择了江苏省滩涂开发投资有限公司三仓农场试点先行，并在实践中不断摸索，采取“五轮联动”的方式推进该示范区的建设。
一是组织推动。成立江苏检验检疫局和各分支局示范区建设领导小组，具体负责各项措施的督促落实。通过联系会议制度，讨论通过示范区管理办法，落实检验检疫的各项优惠措施，充分调动了企业的积极性，确保了各项工作落实到位。
二是宣传发动。以重点产品整治为契机，大力营造全社会齐抓共管出口食品安全的氛围。在农产品出口企业内开展示范区建设的宣传活动，召开企业动员会、发放资料，宣传示范区建设的主要进展和工作情况。
三是部门联动。示范区建设由地方政府牵头，企业作为创建主体，农业、渔业、公安、质检等部门密切配合，形成强大的推进合力。检验检疫部门由终端监管走向全程监控,形成了食品质量安全无缝隙监控体系。龙头企业直接面对国际市场,又了解当地食品生产情况,以最快的速度反馈国际市场信息,指导农业生产,发挥了链接推动作用。
四是培训带动。江苏检验检疫局把示范区内的农资经营户作为培训重点，联合农林、海洋与渔业等相关部门先后对示范区内二百多养殖户进行了培训，使他们进一步明确示范区建设的意义、责任、管理制度及优惠措施，并加大了“安全为天，质量为先，守法经营”意识的宣传力度，帮助他们树立“企业是质量第一责任人”的理念。
五是政策拉动。根据《江苏出口食品质量安全示范区建设实施意见》的规定，江苏检验检疫局对示范区内的企业，实施积极宽松的检验检疫措施，着力提高出口企业的积极性，从而降低了示范区建设的成本,促进了出口食品标准化生产。
经过联建单位的通力合作，江苏省滩涂开发投资有限公司三仓农场已建成为集水产养殖、生产、加工、出口创汇于一体的出口水产品基地，二〇〇八年九月，该农场顺利通过了江苏检验检疫局、江苏省农林厅、外经贸厅、海洋与渔业局等部门的联合现场验收。二〇〇九年一月六日江苏检验检疫局等四部门联合发文认定江苏省滩涂开发投资有限公司为“出口水产品质量安全示范区”。至此，具有江苏特色、盐城特点的“出口水产品质量安全示范区”创建成功。
成效：初露端倪，检企共赢
“出口水产品质量安全示范区”通过验收至今，虽然只有短短四个多月时间，但成效已初露端倪。
一是提高了产品质量。在国外对我国出口产品加严检测的严峻形势下，推行食品质量安全示范区建设，提高了出口食品的安全卫生质量，增加了国外客商、消费者对我国出口产品的信心，有效地打破了国外技术壁垒。自去年9月通过联合考核验收以来，区内企业出口鮰鱼/罗非鱼产品四十多批、八百吨，创汇三百多万美元。向鳗鱼加工企业出具原料供货证明三十二批，提供原料鳗五百多吨，均无不良反映。
二是提升了监管有效性。建立出口食品质量安全示范区，在内涵上，形成了政府部门负总责、企业负首责、各职能部门齐抓共管的工作格局，是监管模式根本性改革创新。在外延上，形成了标准化、规模化、集约化的基地生产管理，是监管模式得到深化和延伸。同时各职能部门配合，共同解决示范区建设过程中遇到的问题，及时采取应对措施，确保了出口食品质量安全监管的有效性。
三是方便了出口企业。由于对食品质量安全示范区企业出口成品实施验证性监测，三分之二的出口批次无需检测农兽药残留，每批的检测周期比原来缩短了一半，从而大大提高了出口产品的通关速度。
四是降低了运作成本。为了提高出口企业参与创建食品质量安全示范区的积极性，江苏检验检疫局对示范区内企业减少抽样数量和频次，减少检测项目，减轻原料监控费用，采取原料监测和成品验证的模式，大大降低了企业运作成本，大大提高了区内产品的出口通关效率。据统计，在四个月中，已为企业节省支出八十多万元。
“风正帆悬正当时，浪遏舟飞望海潮”。“二〇〇九年该局将在‘示范区’建设试点成功的基础上，深入学习实践科学发展观，认真开展‘质量和安全年’活动，进一步加大‘示范区’创建工作力度，千方百计保证出口食品安全工作质量，千方百计促进食品农产品出口和农民增收，为江苏经济社会又好又快发展提供保障。”江苏检验检疫局副局长陆永贵面对记者采访时豪情满怀地表示。
