在遭遇特大污染损害之后，处于弱势一方的百余名养殖户不闹事，不采取过激行动，理性、依法维权并坚持不懈。先后提起了千余件行政诉讼案，告赢了国家、省、市三级政府或部门，创造了中国民告官史上的奇迹。
2009年1月14日，45岁的王振法见到民主与法制时报记者时说：“我们能走到今天，就是坚信法律，一直没有放弃。”
在过去的4年里，这个只有小学文化的农民，一直在做一件事情——代表浙江省温州市龙湾区80多户村民，为当地遭到特大养殖污染，执著而理性地维权，打了1300多件民告官案件。最后的结果是：告赢了温州市政府、浙江省公安厅和国家环保总局；村民们获得的赔偿，从原先的每亩900元，增加了10倍；新建污水处理厂已投入使用，污水的排放得到控制。
村民们的维权还在继续，这起由工业污染养殖引起的系列民告官案，被专家学者评价为我国民主与法治进程中，村民依法理性维权的典型样本。
数千亩水产养殖被工业污染
2001年，当王振法和其他130多户村民来到温州市龙湾区永兴围垦区，望着那大片荒芜的海滩涂时，都激动不已。他们都是失地农民，分别来自永兴街道、永中街道、灵昆镇等所属各村的村民。
经当地政府同意，他们以每亩3600元的价格承包了这片约5500亩的滩涂。承包期10年。政府的规划是把这里变成海水池塘养殖示范基地。
村民们挖闸、蓄水、围塘，还建了看管房，每亩投入了约1万元成本。王振法也在他承包的20亩滩涂里养殖了鱼、虾、文蛤、花蛤、青蟹等。
“收成相当好！一亩滩涂年纯收入3000多元，养殖户靠这滩涂，子孙吃饭都不愁了。”王振法陶醉在回忆里。
后来，王振法发现周围出现了工厂，先是几十家，后发展到上千家。一些奇怪的现象发生了。
池塘里的水不时散发一种怪味。王振法每次给池塘换水时就发现一批鱼虾尸体，死掉的青蟹大面积趴在滩涂上，越往后，死得越多。
“大家一开始搞不清楚是怎么回事。”王振法说，“2003年下半年起，情况变得越来越严重，养殖户都大幅度减产，损失惨重。”
养殖示范基地处在温州经济技术开发区滨海新区旁和龙湾区内。大家把怀疑的目光投入这里面的企业，这些都是从事皮革、拉管、电镀、印染、化工等高污染企业。会不会是企业排污所致？但大家找不到证据。
到了2004年3月，终于爆发了大面积的污染事故，许多池塘养殖基本颗粒无收。
经有关部门水质检测，永兴围垦养殖示范区的池塘、水源及附近工业废水有害成分严重超标。
据当地海水养殖协会估计，污染造成的经济损失约1.7亿元。
“这些污染企业产生的大量污水没经过处理就排进河中，在入外海之前，都流经了养殖场的进水口，几次污染都是这样引发的。”王振法气愤地说。
养殖户们选择最直接的维权方式——上访。他们来到龙湾区政府、温州市政府反映。之后，政府给每户养殖户支付了每亩900元的补偿。
“当时污染的责任并没有查清，政府可能是出于稳定人心考虑，但这点钱却激怒了大家。”王振法说。
养殖户们拉着条幅上访、静坐，选择了与大多数老百姓同样的方式，但丝毫解决不了问题。区政府一名官员的一句气话却给了这些文化水平不高的农民灵感：“去告我们吧！”
“告？到法院去告！大家一致的意见是用法律武器维权。”
追查污染责任方
对这些祖辈都没有打过官司的村民来说，告谁？告什么？如何告？都是陌生的。村民们推选出了几名代表，在全省找律师。
浙江之星律师事务所律师袁裕来接受了这100多户养殖户的申请。让袁裕来也没有想到的是，这个官司竟然打了1300多起，一直打到了省城、北京。
“我们也希望通过诉讼，把情况查清楚，法院怎么判，就怎么处理。”龙湾区政府一名官员说。
话虽这么说，但是区政府并不配合。养殖户们了解到，按照规划，温州市应该建造3座污水处理厂。但实际上，温州只建成了一座中心片污水处理厂。也就是说，这些污染企业的废水没有经过污水处理就排到了水产养殖园区里。“我们认为区政府对此负有责任。”王振法说。
养殖户们在查阅企业有无环评时，环保局不让查，工商局也不让查。那么就告工商局在核准企业登记时，没有审核环评批文。
法院第一次开庭时，袁裕来压抑住内心的激动：“我觉得养殖户是温州的英雄，一个城市，没有污水处理厂，就好比家中没有马桶，随地大小便，这如何向子孙后代交代。这并不是一个案件，而是一个事业，是温州人民需要共同做好的事业。”
这番沉重的话一出，合议庭的一位女法官眼睛就湿润了。被告的律师当场也表示：“希望温州有蓝天白云。”
养殖户打赢了第一场民告官案件，顺利取得30多家企业的环评批文。接下来的诉讼受理就顺利多了。龙湾区法院认定有8家企业可能对环境造成重大影响。
龙湾区政府见状发了通知，要求转包单位收回经营权，养殖户则可以按每亩5500元的标准一次性领取补偿款。
养殖户认为这是强制性价格并不合法，最终把温州市政府告上法庭。
养殖户告赢了温州市政府，法院判决撤销了温州市政府不予受理的复议决定，责令温州市政府限期对养殖户的复议申请重新作出决定。
不惧打击执著维权
官司打到这里，养殖户对事情的脉络也渐渐清晰起来。滨海新区在污水处理厂未建的情况下就使用，虽然浙江省环保局对滨海新区有环评，但滨海新区没有落实，环保设施也没有验收。
养殖户向浙江省环保局投诉无果，就向国家环保总局行政复议，国家环保总局不受理。
养殖户们决定起诉国家环保总局，北京市第一中级法院立案受理了。这也是国家环保总局自新中国成立以来首次当被告。
国家环保总局当被告的消息传来，当地政府恐慌了。他们采取各种手段，逼迫养殖户放弃。“是党员、干部的，还有家属亲戚有单位的，都被做了‘工作’，有的被停职、停岗，直至‘做通’工作为止。”
