全国政协委员、中国人寿保险（集团）公司总裁杨超今年将在全国“两会”期间提交5份提案，其中包括《关于加强食品药品安全责任保险的提案》。杨超委员表示，2008年的“三鹿奶粉”和“黑龙江双黄连”问题再次暴露了食品药品安全隐患的存在，如何确保食品药品安全、保障人民群众的根本利益值得全社会深入思考。从保险业的角度出发，发挥保险的独特功能作用、加强食品药品安全责任保险，是有助于保证食品药品安全的一项重要手段，有利于促进整个社会的和谐发展。
据了解，责任保险是以市场化的方式辅助社会管理的一个重要手段。目前，虽然很多保险企业都开发了食品药品责任保险险种，但是相关企业投保率非常低。在《关于加强食品药品安全责任保险的提案》中，杨超委员建议：一、通过政策引导和法制建设，促进食品药品安全管理，如参考、借鉴在《道路交通安全法》等法律中规定建立强制性责任保险制度的做法，积极争取通过立法形式，建立强制性的食品药品安全责任保险制度；二、加大宣传力度，使食品药品责任保险深入人心。各类媒体要大力进行宣传教育，培育社会各界的责任意识和保险意识，同时主动向食品药品生产企业和广大群众宣传责任保险在分散风险、补偿损失、促进食品药品安全中的作用；三、为责任保险产品提供相应的服务和支持。相关部门应尽快启动食品药品安全风险评价体系建设工作，并就风险评估技术与国外相关机构进行交流，为制定食品药品安全标准和搞好食品药品安全责任保险提供科学依据，也为食品药品安全预警预报提供信息，以便对可能出现的食品药品安全事故作出及时有效的预报和处置；四、通过财政、税收补贴，提高企业参与责任保险的积极性。要利用财政、税收等手段，对参与责任保险的保险企业、投保企业和保险中介提供政策支持，降低其参与责任保险的成本，提高其参与责任保险的积极性与主动性。
杨超委员认为，加强食品药品安全责任保险的意义十分重大：第一，如果食品药品生产企业投保了责任保险，事故发生后，保险公司会在第一时间进行赔付，受损害人群的救治问题可及时得到必要保障；第二，尽管问题企业在事后生产经营会陷入困境，但在保险公司及时赔付的情况下，可以帮助解决其职工的正常生活保障问题，有助于维护社会稳定，还可以减小企业生存的压力，有利于企业恢复生产运营，避免连锁反应和后续问题的发生；第三，保险公司的及时赔付，可以给政府以重要支持，减轻政府的善后负担；第四，对投保企业的安全生产具有一定的事前督查和预防功能，促使其将风险管理贯穿到生产、销售的全过程，从而防患于未然。
杨超委员的另外4份提案分别是《关于促进养老保障体系“三支柱”协调发展的提案》、《关于加强金融职业道德建设的提案》、《关于加快建立国家巨灾保险基金的六条建议》、《关于大力支持养老社区建设的提案》。
