轰动世界的三聚氰胺污染奶粉事件暴露了食品安全监管的漏洞,业内人士称《食品安全法》的施行会让生产更规范。
食品安全法明确提出,国务院设立的“食品安全委员会”作为协调机构。有专家认为,这是一项极有针对性的制度创新,从组织设置上保证了食品安全监管制度的落实,避免“五龙治水”互相扯皮的问题。
不过,全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕直言,《食品安全法》仍未从本质上改变“多头管理、无人管理”的局面,因为“食安委”仍停留于虚设的协调机构性质上,食品安全监管体制离集中高效的要求,离大部制改革的方向,还存在不小的距离。刘昕建议,“食安委”应是覆盖全国食品安全的垂直监管机构,强调其管理职能,真正串起完整的食品安全监管链条,消除监管空隙。
争议1
食品统一国标,细则如何定？
专家:可借鉴“药检”模式
针对即将施行的《食品安全法》,广州市食安办表示,广州将为此制定采取相应的符合本地实操的实施细则。据透露,有关部门还会对照食品安全法的具体内容,对《广东省食品安全条例》进行微调,确保地方法规不与国家法律相冲突。
广东省测试分析研究所副所长、中国广州分析测试中心副主任何健强曾多年从事食品检测工作,他表示,作为检验机构主要凭数据说话,执法部门又是凭数据执法,但标准不统一,法怎么执？比如同样是“黄花菜”,卫生部门的标准不允许有二氧化硫残留;农业部明确可以残留但有个标准。因此,国家现在提出“统一食品国标”非常及时。
《食品安全法》虽然已经提出“统一国标”的问题,但怎么统一？细则该如何制订？制订时要注意什么？对此,何健强表示,他理解的“统一国标”应该是对食品控制指标进行统一,对于安全性指标应有相应的检验标准。无论农业、质检、商检都一个指标。但这个指标怎么确定？我认为科学的方法可以借鉴国家目前通行的“药检”的方法,目前药检检测是根据中国药典（一）（二）册,把所有药按不同品种列进去,有处方有检验指标,除此之外还有“附录”来提供检验方法,这样无论是什么行业,什么部门,都依据这个药典中的标准去实行,食品检验标准在这方面完全可以参照取经。
争议2
食品行业将遇强震？
厂家超市餐厅齐称:我们不怕
记者采访发现,《食品安全法》甫一公布,立刻在食品行业掀起了轩然大波。
生产厂家:只会让生产更规范
目前正在全国范围内推广“以图片和故事相结合展示原料准备和食品生产全过程”的某知名洋快餐认为,法律出台将对整个食品行业产生巨大影响,但一定是生产经营更规范的良性影响,不会产生全行业的颠覆性洗牌。
这家洋快餐的相关人士说,首先拿“食品添加剂”标准来说,规定食品添加必须是“技术上确有必要”,而且经过风险评估证明安全可靠。
很早的时候,国家是有一个关于食品添加剂的GB2760的规定的,但因为这个规定中没有列出明确的禁止条件,使得添加剂总是了问题。现在有了明确标准,作为食品行业在研发、制作新产品的过程中也就能做到“心中有数”了。
另外,国家建立食品召回制度也顺应了当前行业内的普遍做法。食品生产者发现其生产的食品不符合标准,应当立即停止生产,召回已上市销售的产品。“召回”写入法规,会不会对食品行业造成冲击,该如何面对？对此,该新闻发言人表示,不会对食品行业造成太大冲击。事实上,对于跨国公司或是国内规范的食品企业来说,在问题食品的召回系统上原本就很完善,一旦食品出了问题,几个小时内就可以追回。
餐饮行业:原料安全,我们日子也好过
那么餐饮行业会不会因此受冲击呢？又该如何应对？广州酒家新闻发言人吴伟泉表示,“食品安全法”的出台,势必令市场更规范,让消费者更放心,而对于餐饮企业则更加公平!因此,对于二次加工的餐饮行业来说,是有利而无弊。具体来说,“食品统一国标”可从食品链的源头上堵住漏洞,作为再加工的餐饮行业自己日子要好过得多。通常餐饮行业在购置食品原料时都会验看供应商的“经营合格证”、“卫生许可证”等,但如果这些供应商本身是钻了食品管理的漏洞的,作为餐饮行业肯定会连带受冤。现在食品安全法的出台,帮餐饮行业多了一道把关的门槛,餐饮行业在进货时更放心了,在进货标准上也有法可依,关把好了,对消费者也就可以更加负责,餐饮行业的冤案也会少一些!
