国家出台的扩大内需政策措施，以及出台的小麦最低收购价政策，极大地激发了国有农场职工发展生产的热情，调动了职工种植秋冬作物的积极性。统计数据显示,农垦系统农作物秋冬季播种面积继续稳中有升，为2009年农业生产奠定了良好的基础。
一、农作物秋冬季播种面积情况
据统计，农垦系统全年农作物秋冬播种面积达865.29万亩，比上年增加84.77万亩，增长10.9%。农作物秋冬播种面积居前5名的垦区是：湖南垦区，湖北垦区，新疆兵团，江苏垦区，安徽垦区，五垦区共完成秋冬播种面积662.96万亩，占农垦系统秋冬播种面积的76.6%。
1、粮食作物秋冬播种面积为565.52万亩，增加79.31万亩，增长16.3%，占秋冬播种总面积的65.4%。其中，谷物面积为540.86万亩，增加79.12万亩，增长17.1%。其中，冬小麦面积为381.84万亩，增加72.64万亩，增长23.5%。冬小麦播种面积增加较多的有：新疆兵团（53.61万亩、增长82.67%），安徽（9.32万亩、增长27.64%），湖北（3.00万亩、增长3.85%），江苏（2.33万亩、增长4.24%）。
2、油料作物秋冬播种面积为98.03万亩，增加3.09万亩，增长3.3%，占秋冬播种总面积的11.3%。其中，油菜籽面积为92.21万亩，增加3.14万亩，增长3.5%。
3、蔬菜种植面积为116.13万亩，增加4.39万亩，增长3.9%，占秋冬播种总面积的13.4%。
4、其他作物秋冬播种面积为85.62万亩，减少2.03万亩，下降2.3%。其中,青饲料面积为14.19万亩，减少0.14万亩，下降1.0%。
二、秋冬种结构分析
农垦系统高度重视农业生产，加大农业产业结构调整，进一步优化种植业内部结构。表现为粮油种植面积将有适当增加，全年粮食种植面积有望达到6000万亩，比2008年增加100万亩，水稻和玉米面积增加，大豆和麦类减少。如黑龙江垦区水稻、玉米种植面积分别增加50万亩和100万亩，大豆和小麦面积有所下调；农垦系统油料种植面积将有较小幅度的增加，主要是湖北垦区开发冬闲田，增加部分油菜种植面积；种植面积较大的海拉尔垦区春油菜面积保持稳定。
农垦系统秋冬播面积大幅度增加主要是冬小麦的种植面积增加。冬小麦播种面积增加了72.64万亩，增长23.5%，占秋冬季粮食播种面积增量的91.6%。其中，新疆生产建设兵团继续实行“减棉增粮，优化结构”的方针，冬小麦的种植面积增加了53.61万亩，占全系统冬小麦播种面积增加量的73.8%。
