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“有机”入口 安全不愁

时间:2008/12/17 10:37:14 来源:中国质量新闻网

  12月13日至14日,由国家认监委主办的第二届有机产品认证技术论坛在北京召开,来自认证认可领域的专家、代表就我国有机产品的发展及认证中的风险预警与控制、追溯体系建设等热点问题进行了分析与探讨。

  前几年,提到有机产品,不少人感到很陌生。现在,随着食品安全观念的深入人心,处于食品、农产品“金字塔”顶尖的有机产品开始“养在深闺有人识”,并且受到了消费者的普遍欢迎。

  据国际有机农业联盟(IFOAM)统计,近年来,国际市场有机食品贸易额年平均增长20%以上,2007年,欧美日等发达国家和地区有机食品贸易总额已达460亿美元。

  经历了从无到有的发展后,我国每年有机产品贸易增长率保持在30%以上。但从总体上看,我国有机食品目前占全部食品的市场份额不到0.1%,远远低于2%的世界平均水平。

  国家认监委副主任王大宁指出,近年来,国家认监委与农业部、商务部、国家发改委、环保部等各相关部门一起,积极探索与国际接轨并适合我国国情的食品、农产品认证认可体系。目前,已基本建立了贯穿“从农田到餐桌”全过程,覆盖种植、养殖、生产加工、储存、运输、销售等各个环节的食品、农产品认证认可体系,主要包括饲料产品认证、良好农业规范认证、无公害农产品认证、绿色食品认证、有机产品认证、绿色市场认证等。

  这些认证制度的推行与实施,为提高我国食品农产品生产和管理水平,保障食品和农产品质量安全,促进我国产品进入国际市场发挥了重要作用。特别是国家认监委颁布《有机食品》国家标准、《有机产品认证管理办法》、《有机产品认证实施规则》以来,我国有机食品的发展逐步纳入规范化管理的轨道。

  目前,我国有机产品认证证书共计5026张,有机认证面积130万公顷,转换认证面积67万公顷。以中绿华夏有机食品认证中心为例。2007年,该中心认证有机食品企业692家,产品3010个,实物总量195.5万吨,认证面积306万公顷,产品国内销售额105.2亿元,出口额1.28亿元。截至今年12月10日,该中心认证有机食品企业828家,产品4030个。农产品系统认证有机食品数量与规模位居全国第一,认证企业数占全国的30%左右,认证面积约占全国的50%。

  为了促进我国有机产品认证的开展和加强监督管理,国家认监委积极加强与国际合作,促进国际互认,同时已连续5年组织对有机产品认证机构、有机生产企业和销售的产品进行检查。2008年监督检查主要来自两方面,一是对分包国外有机产品认证机构业务情况进行了检查,二是对获证的有机产品进行了抽样检测。

  检查发现,有机产品认证及抽样检测整体状况不错,但仍然存在一些如:有的机构检查、检测记录不全,认证的企业在符合认证标准、满足国内基本法律法规要求方面存在不足等问题。目前,国家认监委正在按相关程序进行处理。而这些也是本次论坛所要讨论解决的主要问题。

  据介绍,2009年,国家认监委将在日常监管中投入更多的力量:一是以认证标志监管为突破口,严厉打击假冒、超范围、超期使用食品、农产品认证标志,督促各地零售市场严格履行索证、验证程序,维护广大消费者的合法权益,净化认证食品、农产品消费市场。二是切实加强对认证机构日常审核/检查活动的监管,随机派员察访认证现场,获取认证机构日常认证活动规范性和获证企业有效性等真实信息。三是加大获证产品监督检查,在部分大中型城市建立获证产品日常监督抽查机制,以抽查中发现不符合认证要求的产品为线索,进一步追查获证企业和发证机构的责任,并依法处理。

  “严格标准,规范程序,防范和控制有机产品认证风险,不断提高有机认证的规范性、有效性,具有十分重要的意义。”农业部农产品质量安全监管局副局长徐肖君表示,随着国内外有机产品消费市场的不断扩大,当前和今后一个时期,农业系统有机食品产业发展将立足现代农业发展,围绕保护生态环境、促进农业增收、农民增收的目标,按照农业部农产品质量安全工作的总体部署,在国家认监委的指导下,采取有效措施,积极稳妥地推进有机食品产业发展。继续坚持因地制宜的原则,充分发挥我国的环境、资源、产品、劳动力成本优势,在有条件的地区,推动有机农业基地建设,扩大有机产品认证规模,增加农产品附加值及其市场竞争力,促进有机产品国际贸易与流通。


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