国务院总理温家宝在11月5日主持召开的国务院常务会议上，研究部署了进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的十大措施，其中有一项措施可以说是影响到了各行各业：自2009年1月1日起，在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革。
所谓增值税转型，就是将中国现行的生产型增值税转为消费型增值税。在现行的生产型增值税税制下，企业所购买的固定资产所包含的增值税税金，不允许税前扣除；而如果实行消费型增值税，则意味着这部分税金可以在税前抵扣。世界上采用增值税税制的绝大多数市场经济国家，实行的都是消费型增值税。同时，作为转型改革的配套措施，将相应取消进口设备增值税免税政策和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，将小规模纳税人征收率统一调低至3%，将矿产品增值税税率恢复到17%。
增值税转型减轻企业税负
本次增值税转型改革方案最大亮点是全额抵扣、全行业转型，取消增量限制。增值税转型对于各个行业的影响不一，对存在增值税销项且新购置设备较多的行业优惠较多。中金公司研报称：通过对《中国固定资产投资统计年鉴》中各个行业的新购置工器具设备数据，按照不同行业的增值税税率来计算增值税转型带来的税收优惠，发现橡胶制品业，印刷业，造纸及纸制品业，木材加工及其制品业，金属制品业，食品制造业，纺织业，家具制造业，电力、热力的生产和供应业，非金属矿物制品业等产业受益最为明显，达到10%以上。其中，橡胶制品业最高，达14.3%，食品制造业达到10.5%。
据相关测算，明年实施增值税转型改革将减少当年增值税收入约1200亿元、城市维护建设税收入约60亿元、教育费附加收入约36亿元，增加企业所得税约63亿元，增减相抵后将减轻企业税负共约1233亿元。
增值税转型鼓励产业投资、结构调整
在原有的生产型增值税税制下，纳税人购进固定资产所含的税款不予抵扣，谁投资谁纳税，尤其是高新技术产业和基础产业等固定资产投资比重大的企业，税收负担尤其沉重，同时抑制了企业对于高新技术的投资；更有少数经营管理者为了在最短的时间内实现最大的经济效益，无视固定资产的运行状况进行掠夺性生产经营，更谈不上固定资产再投资。这样，使得原本落后的基础产业发展更加滞后，整体发展水平低，与产业结构的发展相悖。
实施新的增值税制后，会减轻设备型、资产型企业税负，会促进企业设备的更新换代，有利于基础产业和高新技术产业发展，促进产业结构调整。
增值税转型提高自主创新和设备国产化
减轻企业税负，鼓励企业进行固定资产投资，这样会使企业有更多的资金进行再投资，调动企业进行技术改造和产业升级的积极性。
原有生产型增值税政策进口免税设备范围较宽，且内资企业进口设备的免税范围小于外资企业；而新的税制将取消进口设备增值税免税政策和外商投资企业采购国产设备增值税退税政策，企业购买设备，不管是进口的还是国产的，其进项税额均可以抵扣，内外资企业有公平的税负。这样，有利于国产设备和进口设备平等竞争，相应地提高了国产设备的竞争力，有利于我国装备制造业的振兴。其产生的利润又可以进一步促进企业投入到技术改造和产业升级中。
食品设备生产企业的机会
此次拉动内需的十大措施，各行各业都会受益，对于食品企业来讲，也是一样。目前许多企业，设备老化，技术落后，产品性能差，生产规模小，受增值税转型改革的刺激与鼓舞，为适应市场经济发展的需要，必然也必须进行全面的更新改造。这对食品设备生产企业来说是一个很大的发展机遇。
增值税转型，会推动企业进行产业结构调整，加快自主创新步伐，生产出具有国际领先水平的机械设备，这样会提升企业的国际竞争力。这一点与拉动内需的十大措施第六条“加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化建设和产业技术进步”相契合。以下一些数据也可以说透露着商机，引发我们思考：据相关统计，近三年来，我国食品和包装机械进口总额保持在20亿美元左右（2007年中国食品和包装机械进口总额22.72亿美元），增长幅度并不明显；出口总额从2005年的6.07亿美元，跃升到2007年的12.94亿美元，出口呈现快速增长的态势。进口产品主要为具有国际领先水平的产品，而出口的产品也由低端、单机开始转变为高端成套设备。另据中国机械工业联合会预计，从2011年到2015年，食品与包装机械业总产值有望突破6000亿元，每年平均增速约维持在16%的水平。
在看到美好发展前景的同时也必须要清醒地认识到许多技术含量高的成套设备仍然依靠进口，而能够出口的产品也多是高端设备，要想与国际领先企业一争高下，占领20亿美元的进口份额，继续加大出口总额，对企业的技术创新能力和领先能力提出了更高的要求，而此时增值税转型改革对此起到了促进和保障的作用。食品设备生产企业一定要把握住扩大内需促进经济平稳较快增长的大好机
