2008年10月11日，国家质检总局等六部门下发《关于立即全面清理检查市场乳制品的紧急通知》，被国内外媒体称为“三鹿婴幼儿奶粉事件”处理过程中的“定海神针”：根据通知要求，所有乳品企业必须将9月14日以前生产的乳制品全部下架，自行逐批检测后，将合格产品贴标上市。从9月14日开始，全国各乳品企业均处于在质检部门驻场监管、企业自行安全检测以及执法部门层层抽检的严密监控网之下，短短一个多月中，国家质检总局连续三十几轮的产品抽检表明，14日以后的产品均安全放心。在这一背景下，上述通知的出台，意味着监管部门和企业在进一步消除9月14日以前产品的隐患，确保所有牛奶产品安全方面迈出了关键性步伐。
为什么要额外召回冰淇淋和乳饮料？
通知下达之后，全国各大乳品企业纷纷在自己的营销系统内部下发紧急指令，要求各地按照国家文件精神，回收并检测相关产品，就在这场牵涉到数百亿产品的大行动中，蒙牛上海经销商小张却发现，别的品牌只要求下架纯牛奶、酸奶和奶粉产品，蒙牛却要求各地经销商，将9月14日以前生产的蒙牛酸酸乳等含乳饮料产品、还有冰淇淋等含乳食品全部下架。他粗粗估算了一下，这样一来，蒙牛在上海的下架工作量和由此带来的损失，将大大超出别的乳品企业。被要求全面下架的不仅仅是上海。记者在采访中了解到，在六部门紧急通知下发的当天，蒙牛乳业集团就做出决定：除了通知中明确要求的婴幼儿奶粉、成人奶粉和液体奶之外，蒙牛全国所有的9月14日前生产的产品，包括乳饮料和冰淇淋也要全部下架检测，确保所有蒙牛产品的安全放心。在这薄薄的一纸通知背后，蒙牛全部9月14日以前生产的乳饮料和冰淇淋产品在短短几天之内迅速被收回，企业为此额外召回的产品多达几十亿元。“这的确是一个‘额外’的召回”，一位业内专家告诉记者：“此次《紧急通知》仅对乳制品下架作了明确规定，而按照国家有关部门的监管细则，酸酸乳等含乳饮料产品属于‘乳饮料’类别，冰淇淋等属于‘含乳食品’类别，许多企业认为，这两类产品均可以被视为不在‘乳制品’之列，从而也就不必强行下架。”记者在采访中也发现，在蒙牛9月14日以前的产品完全下架的同时，许多乳品企业正在进行乳饮料和冰淇淋“买一赠一”的促销，场景颇为火爆。那么，蒙牛为什么要额外召回这几十亿的酸酸乳和冰淇淋产品呢？
责任是召回的唯一标准
“为什么要把《通知》中没有明确要求的乳饮料和冰淇淋召回？给营销系统带来巨大损失和繁重的工作量”？和上海的小张一样，全国几千个经销商的疑问集中到了总部，得到的答案只有一个：“召回几十亿当然是一个笨办法，但却是企业履行责任的唯一办法”。有专家指出，由于在9月14日以前，国家和企业自己的检测标准均未设置三聚氰胺检测项目，因此，一定意义上来说，9月14日以前生产的所有乳制品、乳饮料和冰淇淋，均有被三聚氰胺污染的风险，这也是六部门联名下发《紧急通知》、三令五申要求企业下架的核心原因。“我们要用自己的实际行动，让市场上只存在安全产品，让全国消费者放心！因为我们不能判定坏蛋只做三鹿，不做其他企业；只做奶粉产品，不做其他品种；只做河北，不做其他省份。”早在三鹿事件发生之初，蒙牛集团董事长牛根生就在内部会议上提出了强烈警示，随即，蒙牛也针对奶粉、液体奶、乳饮料和冰淇淋等全产品线进行了抽检。据了解，尽管这一事件肇始于奶粉，而蒙牛在奶粉市场中所占份额非常小、在婴幼儿市场中更是少得惊人，蒙牛却不仅仅将奶粉产品全部下架，而且在自己占据绝对优势的液体奶、乳饮料和冰淇淋市场痛定思痛，全面召回。“尽管抽检中只发现了很少批次冰淇淋和乳饮料不合格，集团依然决定将所有产品全部下架”。蒙牛乳业集团营销总裁赵远花告诉记者，尽管在《紧急通知》下达的第一时间，就有人建议：与其他公司一样，援引国家的监管规定，不要下架乳饮料和冰淇淋，但是集团领导立即确定了公司的行动准则：“只要有1%的问题产品，对消费者就是100%的灾难，在对《通知》精神的领会上，企业责任是我们唯一的行动指南！”
企业诚信才能重建消费信心
伴随着国家有关部门的深入调查，三聚氰胺混入牛奶制品的路线也越来越清晰，从目前发现的制假造假分子的分布情况看，几乎全国所有重要乳品生产区域和企业均有涉及，那么，蒙牛之外的其他品牌9月14日以前生产的乳饮料和冰淇淋产品是否有100%的安全保障？一位业内专家告诉记者，由于库存紧张、再加上批批检测费用十分高昂、周期也很长，因此，下架产品往往未等检测完毕就已经过期，“下架即意味着企业惨重的损失，在乳品行业整体遭受巨创的背景下，这可能也是很多企业拿出监管细则作为凭依、尽量少下架一些品类的真实原因。”记者在采访中了解到，目前，蒙牛在全国各地已经陆续销毁9月14日以前产品，与此同时，大小超市的乳品货架上，“买赠”之风也正如火如荼，而赠品则往往为9月14日以前的乳饮料和冰淇淋产品。然而，面对诱人的赠品，许多消费者也对它们的安全性提出了质疑。有关专家呼吁，乳品企业要进一步领会六部门通知精神，切实保障每一个品牌、每一个品类牛奶产品的安全，用民族乳品企业整体的诚信与责任，一步步挽回行业声誉和消费者信心！据了解，有关部门近日也已下发紧急通知，组织各级执法部门对《关于立即全面清理检查市场乳制品的紧急通知》的执行情况展开深入追踪，切实保障乳品安全。
