记者 卜宪九
2009年，我市粮食产量达到78.8亿斤，农民人均纯收入达6593元，成绩喜人。
2010年，力争粮食总产达到90亿斤，农民人均纯收入增长17%，这是一个具有挑战性的目标。
挑战面前怎么干？《报告》给出答案：坚持以城带乡、以工促农，加快产业化壮大县域经济，推进基地化发展现代农业，搞好城镇化建设现代农村，确保粮食持续增产、农业持续增效、农民持续增收。
如何实现这个目标？代表、委员们各抒己见，纷纷献计献策。
代表和委员们认为，发展壮大县域经济的最终目的是以城带乡、以工促农。《报告》把县域经济作为农村工作的龙头，体现了市政府落实市委决策要求，推进基地化发展现代农业，搞好城镇化建设现代农村，引领大庆农业整体跨越的一贯决心，必将为大庆农业带来丰厚的回报。
打造“四大基地”
提升农业发展档次
推进“四大基地”建设，是《报告》中对今年农村工作的重要举措。目前，粮食、牧业、绿色食品、观光农业四大基地的蓝图已经勾画清晰，关键是要真抓实干。
代表委员认为，2009年，大庆粮食大丰收，畜牧业大发展，无公害果蔬叫响城乡，采摘观光引来八方游客，为今年推进“四大基地”建设奠定了坚实基础。可以说，我市打造“四大基地”已具备了条件和优势。
粮食基地建设，最终要用粮食产量来定论。金维军委员说，2010年粮食总产量力争达到90亿斤，这就意味要比去年多产出11.2亿斤粮食。要多产出，就要在提高粮食单产上做文章、下功夫。
畜牧业是拉动农民增收的主渠道之一。王成国委员说，畜牧业增加值要增长10%以上，市场引导、龙头牵动很重要。生猪、肉鸡等畜产品市场前景好，老百姓有积极性，要引导龙头企业与基地农户在生产、经营各环节实现利益对接，把千家万户的分散经营与社会化大生产统一起来，创造名牌产品，增强牵动能力。
绿色食品基地和观光农业基地，更贴近市民的生活。王忠文代表说，要抓标准、提质量，提高绿色食品种植生产水平。还要建设一批现代农业观光精品园，如花卉苗木基地、特种养殖场等。同时，培育一批生态休闲农业景观，以湖面、沿江水系、森林公园等为生长点，利用人文历史、民俗古迹、旅游景观，发展一批旅游观光农业乡村，打造一批旅游观光农业线路，策划一批休闲观光农业大型节庆和游乐活动。
壮大县域经济
引领新农村建设
发展壮大县域经济，是市委、市政府今年农村工作的重中之重。《报告》将 “发展壮大县域经济”提到非常高的位置，透露出了大庆在农业工作中突出打造产业特色鲜明、园区竞相发展、乡镇快速崛起的信号。
县域经济是国民经济的重要组成部分。发展和壮大县域经济，是统筹城乡协调发展、促进工农结合的重要体现，是解决好“三农”问题，促进农民增收、农业增效、农村繁荣的基本保证，是加快工业化、城镇化和现代化的迫切要求。
一个地方的县域经济如何，拥有的不仅仅是几座园区、几家店铺，在它的背后是一个个产业的链接、基地面积的延伸、剩余劳动力的就业，串起的是人们火红的日子。
那么，大庆如何发展壮大县域经济？《报告》指出，培育壮大粮豆薯、肉蛋奶、果菌菜等产业链条，推进玉米、皮革、轻纺等专业园区扩张升级，带动大基地，促进产业化。在加快发展城关镇的同时,集中建设十个设施完备、产业成形、要素集聚、特色鲜明的“经济重镇”，继续建好百个示范新村，提升城镇化水平，带动县域经济快速发展。
李延国代表说，坚持以城带乡、以工促农，加快产业化壮大县域经济，是大势所趋。要想壮大县域经济，就要着力发展现代农业，拓宽农民的就业和增收渠道，培育特色支柱产业，提升城镇化水平，改善县域投资环境，打造具有竞争力的企业。
强化基础设施建设
改善农村发展环境
基础设施建设，是解决“三农”问题的关键，也是改善农村生产生活条件最直观、最直接的点睛之笔。
对于加强基础设施建设，代表和委员们体会最深。他们说，驱车行走在新铺就的、绿荫围绕的乡村路上，看到的是喝上安全饮用水、搬出泥草房、住进农民新居、过着幸福生活的父老乡亲，感到新农村建设很有成效。
“今年将新建农村公路320公里、饮水安全工程256处、大中型沼气工程50处。深入实施农村环境整治工程，植树造林20万亩，绿化村屯200个。”通过报告中的这段文字，不难看出市委、市政府改善农村生产生活环境的决心和力度。
王永军委员说，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这二十字方针，是新农村建设的指南。说句真心话，在基础设施建设上，大庆在全省应该是最好的，大庆的农民也是最幸福的。因为农民最需要解决的就是水、电、路等这些最基本的东西，有了它们，农民的致富路才会更顺畅。今后，我市还要进一步强化新农村建设力度，继续大上项目、大搞建设，让大庆的农村有一个全新的面貌。
深化农村改革
释放发展活力
“两会”上，关于如何深化我市农村改革，也是代表和委员们关注的热点话题。
近年来，我市农村改革取得了巨大成就，农村经济得到了超常规发展。当前，大庆农业已经进入到了以抗旱保收田建设、农业标准化建设和农业机械化建设为主要特征的现代化农业发展阶段，进一步深化农村改革，是协调推进农村经济建设，逐步实现农业现代化，加快推进城乡经济社会发展一体化的最有效的手段之一。
《报告》对深化农村改革提出了具体的思路：完善农村土地经营制度改革，扩大土地规模经营；推进农村金融改革，抓好农村资金互助社试点；完成集体林权制度改革，形成良性发展机制。积极发展产业协会、龙头企业、专业合作社、基地农户“四位一体”的新型农合组织，提升农业的组织化、市场化程度，发挥对现代农业的促进作用。
王世喜代表说，新的发展阶段，统筹城乡发展的要求更加突出，进一步深化农村改革十分必要，它应当成为今后一个时期我市农村工作的基本目标和主要任务。推进新农村建设，要大力发展现代农业。现代农业的特征是商品化，是为“卖”而生产的商品农业、市场农业。我市应当大力发展适应现代农业要求的物流产业，使整个农产品生产营销系统成本低、效率高。这样，我们农民的腰包鼓了，县域经济也发展了。
