●问题奶粉是一起特殊的公共安全事件。对此,我们应该关注:要以有形之手约束无形之手。在改革行政审批制度之时,应适当保留和改善某些必须保留的审批制度,特别对事关公共利益、公共安全、生命健康、资源环境等重大国计民生的领域。这是对人民生命健康负责
●企业要遵行经济伦理和社会责任。不违反法律、政策和道德规范,不侵犯消费者合法权益,以优质的产品和优质的服务立足社会等,都是企业社会责任的重要内容。而不制造假货,不生产伪劣产品,不坑害消费者和社会公众,则是企业公民必须遵守的法律义务与道德底线
●我们的市场和企业都正处在成长的烦恼中。重要的是,成长中不能走歪门邪道,尤其是决不能以人民的生命健康做代价。同样重要的,是针对资本的两面性,进一步有效地对市场和企业作法律的规制、道德的约束、社会的监督和政府的监管,促使和保证企业为强国富民而发展经济、追求效益
先提两句老话,一句是“民以食为天”,再一句是“病从口入”。这两句话的简单道理与丰富含义,哪个不知,谁人不晓?然而最近从三鹿奶粉开始,多种品牌、多个批次的奶粉被查出问题,震惊了国人。食品的安全和质量危机近年多次出现,不但危害了公共安全,造成了伤病和死亡,更扰乱了社会秩序,影响了人民生活,动摇了公众的信任感,值得深思。
问题奶粉是一起特殊的公共安全事件。危害公共安全罪是刑法中的一类严重罪行,它的犯罪对象和直接受害者是众多不确定的自然人,即任何人都有随时随地和随机受到危害的可能性,因此它是以整个社会为危害对象的。问题奶粉事件符合上述特征,任何食用奶粉的男女老少都可能受到危害。但奶粉也有一个比较固定的庞大的食用群体,就是可爱的婴幼儿。总起来说,问题奶粉的危害对象是包括特定群体在内的不确定的人群,这正是其作为公共安全事件的“特殊性”。
对此,我们应该关注些什么呢?
首先,切勿忘记马克思在深刻剖析资本的两面性时转述的一句话:“一旦有适当的利润,资本就大胆起来。如果有10%的利润,它就保证到处被使用;有20%的利润,它就活跃起来;有50%的利润,它就铤而走险;为了100%的利润,它就敢践踏一切人间法律;有300%的利润,它就敢犯任何罪行,甚至冒绞首的危险。”资本的天然弊病确是存在的,否则,为什么各国要制定公司法、企业法、价格法、产品质量法、产品责任法、反不正当竞争法、反垄断法、消费者权益保护法等等,着力规范企业行为和市场经济行为呢?这次打击问题奶粉事件中的违法行为,有关部门刑拘了一些犯罪嫌疑人,其中就有两兄弟为了赚钱铤而走险买来三聚氰胺勾兑在奶粉里,其践踏法律、犯罪故意是显而易见的。还有一些人属于渎职、玩忽职守等违法犯罪行为,这往往也是和单纯追求资本利润和经济效益相关的。对此,难道不应儆于前而惩于后吗?
其次,要以有形之手约束无形之手。在改革行政审批制度之时,应适当保留和改善某些必须保留的审批制度,特别对事关公共利益、公共安全、生命健康、资源环境等重大国计民生的领域,在主体资格、前置条件、过程监管和事后纠究等方面还是要有一定的行政审批和许可制度,不能一风吹地统统取消。企业如缺乏卫生环境条件、卫生制作条件与卫生检测条件,就不能涉足食品领域;食品企业出现卫生问题,不能边生产边整改,必须先整改,待达到法定标准或条件才能准予重新生产。这是对人民生命健康负责。这样做,并非是对市场经济的阻碍,而是依法对市场经济有序健康发展的促进与保障。
9月18日,国务院决定废止已经实行8年的食品质量免检制度,国家质检总局决定废止《产品免于质量监督检查管理办法》,这是正确而果断的决定。道理很简单,企业接受国家法律、政策和广大消费者的监督,是天经地义的事。对企业产品质量进行监督管理,这是法定机构不可推卸、不可放弃、不可让渡、不可克减的法定职责与义务。事实上,企业产品的一次优质并不能保证再次优质,多次优质不能保证每次优质,即使长期优质也不能保证永远优质。更何况,我国正处市场经济发展初期,市场竞争还不够公平与充分,产品质量还参差不齐,国家标准、部颁标准和企业标准同国际标准尚存一定距离,在此背景下,产品质量的监督检查工作万万放松不得。要知道,任何企业哪怕1%的差错与过失,对消费者都会带来100%的损失与伤害啊。
再者,企业要遵行经济伦理和社会责任。企业追求利润要以合法、合理和符合伦理道德为前提与基础。企业作为社会组织和社会细胞,也是社会公民。不违反法律、政策和道德规范,不侵犯消费者合法权益,以优质的产品和优质的服务立足社会,视顾客为上帝、以诚信为天职,以感恩之心反哺社会、报答社会,都是企业社会责任的重要内容,也是企业精神和企业文化的基本部分。而不制造假货,不生产伪劣产品,不坑害消费者和社会公众,则是企业公民必须遵守的法律义务与道德底线。
我们的市场和企业都正处在成长的烦恼中。成长中有烦恼,在烦恼中成长,是正常的、必然的。重要的是,成长中不能走歪门邪道,尤其是决不能以人民的生命健康做代价。同样重要的,是针对资本的两面性,进一步有效地对市场和企业作法律的规制、道德的约束、社会的监督和政府的监管,促使和保证企业为强国富民而发展经济、追求效益。