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处置食品危机的方向是恢复国民信心

时间:2008/9/20 10:17:33 来源:南方网

     毒奶粉风波还在发酵,世界卫生组织也对事态抱以关注。18日,国务院废除了实行近9年的产品质量免检制度,早前已有部分地方官员被撤职。为防止进口奶粉涨价,动用了临时价格干预。而医治病患与强化安检仍在一并进行。所有措施都表明,中央政府正采取最高响应等级处置本次食品危机。在严厉的后续检测中,新的警示被不断传达,同时也有正面消息宽慰人心。

     当三聚氰胺成为耳熟能详的词语时,本轮事件再次刷新民众对食品不安全的认知:就受害者全是婴幼儿这一点来看,不安全的底线已经退到了极点,退无可退;再就他们数以万计的人数而言,不安全的规模超过历史纪录;若参照至少22家奶粉企业的市场总占有率,不安全的程度已被扩张到令人难以容忍的地步。这一切都使得这一食品安全事件具有最严重的恶性,需要铁腕整肃。

     正像我们所经历的那样,这并非第一起食品安全事故,类似的情况在不同类别的食品中都出现过。前车之鉴众多,若能直面它们已造成的灾难性后果,就当审视我们应对食品安全危机的整体态度,并且甄别出实际行动的得失成败。因为思路决定出路,还因为重建食品安全体系的起点就是事件的定性,因而各方以怎样的方式谈论灾难是相当重要的。从中,甚至能预见未来的走势。

     国产奶业将本次食品危机看作生死存亡的转折。确实,涉事奶粉和液体奶被勒令下架,强行驱逐出流通环节。更厉害的是,消费者对国产奶粉的信心在一夜间崩塌,市场垮了。这不仅表现为奶企停产整顿,危机还沿着产业链扩散至奶农及附属的包装、运输、零售等产业。企业遭遇冰冻三尺,正确的态度不是推卸责任,而是反省酷寒是如何形成的。产品可以免检,企业道德无法敷衍。

     做错的事注定要还。在食品安全上做手脚,看似可以趁机得利,却伤及企业安身立命的根本。假设把对经营道德的苛求看成是笑话,轻浮地对待食品安全,或者只在危机临头时假装重视,将来的惩罚就会暗中注定,只等合适的时机爆发。关于食品制造的道德,是必要的教条,也是具体的行动指南。在安全感消失之后,消费者选择抛弃不良企业。而在安全危机中,企业只有以拯救道德来达成自救。

     站在职能部门的立场,食品不安全的原因大都可以归结为两条,一是执法不严,二是监管不力。但这样的理解还需要深入,究竟为什么不严?又如何不力?就像本次毒奶粉事件,它强烈凸显了行业的诚信危机,可又何尝不是监管的危机呢?国务院废止免检制度,用最高行政命令提出了类似的质疑。食品要安全,这是常识。可不乏事例证明,监管者对常识的坚守还需更坚决。

     监管者在食品安全保障中的地位无可取代。监管的宽严直接关系到安全标准的松紧。如果因各种原因不作为,甚至放弃监管,消费者就没有任何屏障可以依赖。危机至此,至少从质检的表现看,监管的缺失绝非技术力量使然,而是由于另外的缘由。在食品安全被屡屡侵犯时,人们迫切希望看到一个高效、清廉的监管制度。它是刚性的,不为私利折腰,只对有效的质量控制负责。

     食品不安全在被曝光后,经常引起相关行业企业的挫折,并动摇对监督系统的信任。然而,这些危机还未涉及关键,真正的核心危机在于累及民众对政府的信心,也就是作为一个国民对国家的信念遭到削弱。政府具有保护民众安全的天然使命,一旦食品危机肆虐,乃至于整治的效果不好,必定会影响民众对国家的长远期待。因而,处置食品安全危机,其根本方向是要恢复国民信心。

     无论如何,不能让民众成为最孤单的人,在食品安全风波中苦捱。现实地看,作乱食品的成本往往很低,一般民众在受到伤害后,很难寻求确实的帮助。在集体诉讼等法律手段极少有效的情况下,民众容易成为食品危机中伤情最重的群体。一定要把扭转这种局面作为国家义务,避免他们孤立无援。食品不安全会带来可怕的后果,假如每次都造成民众信心的流失,那才是最可忌惮的。


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