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毒奶粉不断上演:食品监查部门应反思

时间:2008/9/17 16:06:07 来源:网友

    从大头娃娃到结石宝宝,先后两年时间,问题奶粉仍然在肆无忌惮地威胁着国民尤其是下一代的身体健康和生命;从毒大米到毒水饺,尽管已经造成了重大的国际影响,影响到国际关系和进出口贸易及经济发展,但食品安全问题仍然未能得到很好解决。我们的制度具有无比的优越性(课本上和领导开会时都这么说),我们的制度是史上和世界上最好的制度(几百年之后其文章仍然会有人读的张五常这么说),成功举办了为我们赢得前所未有的世界声誉的、令发达国家领导人倾倒的奥运会就是证明。但是,很令人不解的是,如此优越的制度下会不断地产生严重的食品安全问题,一个食品安全问题就总是解决不了。
  
  可能有人会说,食品安全问题是多方面原因造成的。以问题奶粉为例:有可能是奶农,此次结石宝宝据说就是奶农为了提高牛奶中蛋白质含量多卖钱,添加化学原料三聚氰胺导致的;有可能是牛奶收购站人员,记得以前曾有报道说是收购站人们往鲜奶中掺自来水,这就不可能排除掺了水后蛋白质含量降低又要添加三聚氰胺(这只是一种推测);还有可能是奶粉生产厂家在奶粉生产环节添加的,但此次这个著名的民族品牌厂商说他们没有这样做,我们也只能相信(不相信民族品牌有汉奸嫌疑,但其有原料把关不严的重大责任,这是不可推卸的)。但无论出在那个环节,共同的原因就是人的自利造成的,而人的自私或自利特性是克服不了的,除了进行基因改造(而基因本身就是自私的)。这和要皇帝身边的男仆,要其不打皇帝的成群漂亮美女的主意是非常不可能的,因此只有阉割一途。
  
  今天,在猫眼看人上看到一个贴子,作者很专业,知道国内外情况。把问题奶粉的原因归结为目前的(产业化的龙头)公司+(中介)+农户(奶农)的模式,这个模式下农户与公司是纯粹买卖关系(在最终产品利益分配上,是零和的利益博弈关系,存在利益矛盾),并且公司具有垄断地位或市场支配地位,没有基于产权联合的最终产品的利益共享关系。所以,奶农为了多得钱在牛奶中加入化学制剂,而不顾奶粉这一最终产品的质量问题,从而导致了奶粉的安全问题。而国外的模式是农户+公司,奶牛养殖、生产牛奶的农户,组成奶粉加工生产和经营销售的合作社,因此农户是奶制品公司股东、所有者,奶粉质量及其收益关系到每个农户的利益,这样就不会产生问题奶粉和食品安全问题。
  
  麻子非常赞同这个作者的观点,但是认为这不能说明全部问题或不能说明根本问题。因为,一是可能有集体作假,无论是农户+公司或是公司+农户,其与奶粉消费者之间都是一种利益博弈关系,虽然不一定是零和,但也绝非是共享。这种利益博弈,可能使他们在短期的情况下(理性人的理性有限额,做出损人不利已的事来,特别是在中国人口众多的情况下,很多造假的生产者都是赚一把就可受用一生的,很多车站的饭店都是赚你一次从来就不需要你来第二次就可活得很滋润的)。二是信息不对称,以及因知识局限而产生的理性限制,后者是指生产者不是科学家不是专家,可能压根就不知道有些生产方法和添加剂是有害的;前者是指,消费者不是专家,不可能知道问题食品是有问题的,也可能把外观不好、口味不好的好食品当作坏食品。信息不对称,会产生市场失灵,尤其是在食品生产产业化和工业化条件下,会带来重大食品安全问题。
  
  因此,问题的根源是面对信息不对称,普通人的理性有限时的解决办法,而不是人性自私和贪便宜什么的。而且自私和追求经济性正是社会前进的动力,是社会繁荣的基础。所以,问题的关键是从制度上或体制、机制上解决信息不对称和理性有限带来的食品安全问题,不是指责奶农和厂商的自私。正是因为如此,现代文明社会才设有安监部门,包括生产与技术、食品与药品、卫生与医疗质量的安全监察部门、环境监测与保护部门,而我们国家在方面也非常重视,相当部门一个都没有少。然而,问题却仍然存在,问题仍然严重(新问题还有情可原,是因为没有经验,但问题都是老问题)。显然问题就在于安监部门,特别是食品安全监管部门的不作为和乱作为,在于监管部门人员的腐败,在于他们面对大头娃娃、结石宝宝及其家长们的痛苦的铁石心肠和无动于衷。据说,六月份就有举报问题奶粉带来宝宝肾结石的,相关部门一直没有行动,直到事情发展到十分严重的地步,在包不住火之后才又道貌岸然地说要严肃外理。
  
  这些安监部门,按理是应该保护消费者、保护劳动者、保护环境和社会利益的。然而,他们要么就是不作为,从来不主动出击在现场履行其职责,而是在机关部门做官当老爷,出了问题就以专家面目出现,或者为厂商打掩护大事化小、小事化了,或者是将责任归于老天爷或不可搞力,或者道貌岸然的、贼喊捉贼的要依法严惩(越如此,他们收入越大);要么就是与厂商勾结在一起,主动为厂商打掩护。这样的事例,太多太多。总之,这些安监部门不仅是个摆设,而且本身就是麻烦(或问题)的制造者。现在最肥的政府部门,除工商、税务、财政外,可能就要数各类安监部门了。笔者在八十年代认为,环保专业没钱途,属清水衙门,现在想来是多么幼稚!!!
  
  本来,安监人员也是人。所以仅有政府安监部门是不够的,还需要有一种机制。。。但是,这个在国外十分有效的机制却又绝对不符合拥有无比优越之制度的国清。。。显然,那些在奶粉生产各环节可能使用了三聚氰氨的奶农,或厂商是罪人,但是被纳税人养活的,放松监管而不作为的,甚至以公权谋私的安监部门可能罪更大。
  
  可怜的大头娃娃和结石宝宝。


相关搜索: 奶粉 监查
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