中评社香港9月10日电/英国《泰晤士报》9月9日载文《可口可乐收购汇源给北京带来一个棘手问题》,摘要如下:
可口可乐公司提出以24亿美元收购中闰汇源果汁集团,使中国政府陷入了一个很有意思的两难境地。
一方面,没有哪家公司比可口可乐更“美国”。所以,如果北京想要报复2005年中海油收购美国优尼科石油公司受阻一事,这将是个绝好的机会。
另一方面,这样的想法又是非常幼稚的。北京非常渴望通过投资外国企业,对海外资金重新加以利用。眼下,美国的很多资产看上去都十分便宜,在这种情况下,现在绝不是在投资保护主义问题上以牙还牙的好时机。
如果内地官员真的决定阻挠这一收购案,他们有很多手段可以使用。北京去年通过了一部法律,使它能够以国家安全为由,阻止外资幷购矿业、电力、石油化工、航天等所谓战略行业中的内地企业。
虽然不能说一家果汁制造商对于保护国家安全至关重要,但那部法律的一顶附加条款使北京能够以“经济安全”为由阻止外资收购中国著名品牌。
当然,考虑到汇源果汁集团是一家在开曼群岛注册幷在香港上市的企业,而且外国股东持有集团大量股份,“经济安全”是否真的适用还存在疑问。
另一种选择是援引《反垄断法》来阻止可口可乐收购汇源。这部法律上个月才生效,还没有经受过任何考验。对于如何在实际中贯彻实施《反垄断法》,律师们只有非常粗略的概念,政府官员很可能也是如此。这部新法律规定,一家企业在市场中所占的份额达到50%,即具有市场支配地位。但它回避了一个问题:这里的市场究竟指的是什么?
如果从整个软饮料市场甚至是果汁饮料市场来看,那么可口可乐与汇源的台幷就完全没有触及法律规定的上限。但如果从纯果汁市场来看,那么汇源果汁集团就占有43%的市场份额,显然是行业中的龙头老大,所以其他企业就很可能有理由提出抗议。
最后的裁决权属于中国商务部,而它幷不是一个以偏爱外国企业着称的部门。即便如此,商务部也不大可能直接拒绝可口可乐提出的收购建议。当中国内地企业自己纷纷展开收购之际,这样做可能会挑起毕盛顿的反华情绪。