中国奶业协会理事长刘成果近日在哈尔滨举办的“中国奶业协会２００８年会”上表示，只有构建长效机制，才能解决奶业发展中的深层次矛盾，保障奶业持续和谐发展。
奶牛存栏稳定饲养效益提高
刘成果表示，由于国家扶持奶业发展政策逐步落实，当前我国奶业市场原料奶价格提高，奶牛存栏稳定，奶产量增加，奶牛饲养效益提高。
刘成果说，２００８年上半年，我国奶类总产量１９１５万吨，同比增长１１．５％。预计今年上半年我国奶牛存栏１４３５万头，同比增长８．３％，饲养一头年产５吨的奶牛可盈利２０００元左右。
据了解，２００６年以来，受奶业市场疲软和饲料价格上涨等因素影响，饲养奶牛效益大幅下滑，养殖户养牛积极性受挫，部分地区出现卖牛杀牛现象。为扶持奶业发展，国家从２００７年开始加大对奶牛良种补贴力度，实施后备母牛补贴等一系列扶持政策。２００７年，全国奶牛良种补贴资金１亿元，到２００８年增加到２．４亿元。
刘成果说，根据对黑龙江省哈尔滨市郊区和双城市的典型调查测算，今年三月份散养户、养殖小区和规模养殖场销售原料奶的平均价格为每千克２．５２元、２．８元和３元，分别比去年上涨０．８３２元、１元和０．７元。国家支持奶牛饲养力度加大，增强了奶农信心，使奶农养牛积极性得到恢复。
乳业增长将步入“白银时代”
在７日内蒙古呼和浩特市举办的２００８国际发展论坛上，蒙牛乳业（集团）股份有限公司副总裁姚海涛说，今后中国乳业的增长将从“黄金时代”步入“白银时代”，并呈现与ＧＤＰ同步增长的态势。
姚海涛介绍说，过去的１０年，世界乳业年增长１．５％，而中国乳业则保持在２０％左右的水平，相信未来十年中国乳业的年增长率应会在６％至１０％之间，并将呈现与ＧＤＰ同步的态势，从而由“黄金时代”步入“白银时代”。
对于这样乐观的分析，姚海涛解释说，原因在于中国绝对饮奶人口将继续增加。目前中国有约３亿经常饮奶人口，而随着城镇化进程的继续、城镇居民饮食结构的改变和农民的不断富裕，中国经常饮奶人口比例将继续提高，预计到２０１８年，经常饮奶人口将达到５亿至６亿。
关键在于构建长效机制
刘成果说，近年来奶业出现较大波动的直接原因是饲料价格上涨，原料奶价格偏低，但深层次原因则是奶业各个环节存在问题的集中表现。主要表现为奶牛良种覆盖率和单产水平低，养殖方式落后；乳品加工企业与奶农的利益关系不顺，原料奶定价机制不合理；加工企业恶性竞争，市场秩序不规范；质量保障体系不健全，液态奶标识制度不落实；消费群体培育滞后，市场开拓不力。因此，除继续推进奶牛养殖规模化、集约化、标准化外，必须从解决奶业发展深层次矛盾入手，构建奶业持续健康和谐发展的长效机制。
刘成果认为，奶业的长效机制，不是一两个机制，应该是一个配套的机制体系。国内外的实践证明，只有建立长效机制，才能做到以农为本，理顺奶农与乳品加工企业的利益关系，及时合理地调整原料奶价格，保障奶源基地的稳定。只有建立长效机制才能保障生产、加工、销售的协调发展，避免奶牛养殖和乳品加工两层皮，避免乳品企业低水平重复建设，消除产加销各环节的利益冲突。
