在不久前结束二审的食品安全法草案中，没有提到“保健食品”的概念，这使得保健食品的审批和监管再次成为行业内外关注的焦点。9月3日，我国负责保健食品审批的职能部门国家食品药品监管局召开“三定方案”新闻发布会，保健食品成为与会记者关心话题之一，该局新闻发言人颜江瑛对此作了详细解答。
保健食品在我国国民经济发展中扮演着重要角色，对降低国民医疗费用有重大意义。作为特殊的食品，保健食品一方面具有利于国民健康的积极影响和作用；但另一方面，也存在着作用夸大、广告宣传违规违法等问题。
颜江瑛谈道：“特别是职能调整前，保健食品审批在国家食品药品监管局，监管在卫生部，导致市场信息不对称，客观上造成了‘保健食品监管缺位’。”
长期以来，我国保健食品行业存在“两种批准文号”现象，一种是由卫生部审批发放的“卫食健字”；另一种是2003年保健食品审批划归国家食品药品监管局以后，由该局审批发放的“国食健字”。前者无有效期，后者的有效期为5年。
颜江瑛说，在这种“国家食品药品监管局负责审批，卫生部负责监管模式”下，造成两部门相关信息不通畅，卫生监督执法人员由于不了解产品，带来执法的难度；食品药品监管局不能掌握产品的市场信息，导致不能完全实现科学客观的审批。
就在3日公布的《国家食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》中，明确了保健食品的审批和监管统一由该局负责，这为规范保健食品监管带来依据。
颜江瑛表示，国家食品药品监管局全面履行保健食品审批和监管职能后，将重新理顺保健食品批准文号，对许可、审批进行规范，加强批号管理，在适当的时机将对批准文号进行重审评及再评价，淘汰一批不能保证安全性和有效性的保健食品文号，并将对产品名称、研发、检测方法等进行统一规范。
