自2007年4月开办农业小企业贷款业务以来，内蒙古自治区赤峰市分行立足地方产业特色和行业优势，积极支持农业小企业小发展。截至8月底，累计支持农业小企业客户达60家，占全行总客户比例达24%，累计投放贷款15,375万元，贷款余额达11,889万元。小企业客户覆盖了农副产品购销、种植养殖、食品加工、中药材加工、生物燃料制造、设施农业和特色农业建设等领域，并突出“名、优、特、新”农业企业的发展。不但带动了农民增收致富，推动了农业和农村经济社会发展，而且改善了该行业务发展格局，优化了客户结构，增强了发展潜力。
一、认真研究政策，审慎积极地开展客户营销。2007年，总行《关于开办农业小企业贷款业务的通知》下发后，赤峰市分行高度重视，统一思想认识，周密筹划开办工作。一是认真学习《中国农业发展银行农业小企业贷款办法》，准确把握贷款对象和操作流程。二是广泛宣传。行领导利用参加政府会议等机会宣传农发行开办农业小企业贷款的意义和有关政策，并积极与当地产业办、农牧业产业化办公室联系,获取农业小企业有关信息。三是开展调查。市分行在全市筛选了资产在200万元以上、年销售收入在500万元以上、具有区域特色和产业优势、在同行业中领先、吸收农业劳动力多、政府积极支持、社会影响好的成长型、科技型涉农小企业进入项目储备库，并分类排队，确定择优扶持对象。四是搭建平台。该行与市工商局、市个体私营企业协会联合下发了《关于支持涉农小企业发展服务新农村建设的实施方案》,由工商部门和个体私营企业协会组织推荐，农发行负责受理、调查、审查和审议，对符合条件的企业及时投放贷款。
二、立足特色产业和行业优势，改进金融服务。按照“政策支农，择优扶持”的原则，该行一是积极选择具有传统优势的杂粮初加工、肉类养殖加工、蔬菜收储保鲜、农业保温材料、特色中药饮片、蚕茧或羊绒收购等作为支持的重点。2007年该行对克什克腾旗9户牛羊肉加工企业投放农业小企业贷款2,700万元。2008年对松山区8个农业合作社发放农业小企业贷款1,300万元，受益棚户近300户。对宁城巨昌机械厂、赤峰现代农牧业科技发展有限公司两家小型科技企业也给予短期流动资金贷款支持。二是针对农业小企业资金需求“短、频、快、急”的特点，该行及时组织贷前调查，限定审查审议时间，提高办贷效率，对于主动提供个人有效资产抵押担保的，适当简化办贷程序。三是积极向上级行申请农业小企业信贷计划，保证资金需求。
三、严格操作流程，有效防控风险。为确保业务发展与防控风险的有机统一，赤峰市分行实行了八条风险防范措施：一是注意规避企业“同质”竞争，对于同一行业、同一地区的企业，坚持扶优原则，避免同地域、同质企业争夺原料、哄抬价格，形成风险。二是所投放的贷款全部为流动资金贷款，对固定资产贷款暂不发放。三是全部采用抵押担保方式，除土地使用权和建筑物抵押外，还办理了林业资源所有权、生产用原材料和半成品、企业法定代表人个人资产等抵押担保，同时规范抵押担保手续，避免法律风险。四是至少在贷款发放前一天,企业将不低于贷款额10%的风险保证金存入指定账户，并办理以农发行为第一受益人的财产保险。五是企业要有一定比例自有资金参与经营,必须先使用企业自有资金，后使用农发行贷款。六是借款人必须严格按照市分行的批复用途使用贷款,不得擅自更改贷款用途，销售货款必须全额存入农发行并首先用于归还贷款本金和利息。七是贷款进入后，企业必须认真执行《会计法》,建立规范的财务管理制度，按月主动向农发行提供财务报表等相关资料。八是实行“包放、包收、包效益”的三包责任制及客户经理A、B角制。
