沸沸扬扬的陕西汉中西乡县“救灾粮事件”有了初步调查结果：汉中在地震中受灾严重，国家专门出台“受灾群众每天享受10元钱，1斤粮”的补助政策，但西乡县粮食局领导和粮贩子勾结，在救灾粮中掺陈粮，粮食局“吃”了救灾粮的进出差价，粗略算来，西乡粮食局总共采购了672600斤应急救灾粮，如果按照每斤粮食进出差价为0.22元钱的话，可以净赚14万元左右。(7月1日《西安晚报》)
连救灾粮都要打主意，一些地方官员的心眼坏到啥程度就可想而知了！但仔细看看西乡县粮食局做的这档子“一本万利”的买卖，过程可谓极其简单，也没多少“技术含量”：国家要发救灾粮——需要粮食局采购——粮食局用买新粮的价格购买一批陈粮掺入其中——吃掉差价。这跟任何一个以次充好的采购员的招数，完全一样。这么没技术含量的招数，怎么就能得逞呢？
要说起原因，无外乎两个：一是很多粮食部门日常管理本身就很混乱。在当地纪委、检察院等部门的联合调查中，不仅发现西乡粮食局存在救灾粮缺斤短两问题，还牵出“粮食局领导涉嫌挪用、私设小金库”等严重经济问题——也就是说，要不是粮食局利令智昏地“地震财”也敢赚，日常资金的混乱与挪用根本就不会被发现？二是监督力量极其薄弱，在地方小圈子利益共同体的存在下，所谓监督基本属于摆设。当地质量检验部门的专业人员表示，他们就是按照县领导的意思粗略地出检测结果，根本不可能按照国家标准和科学程序去检测，所以，“我们出具的这个东西可以说没有啥意义的！”
正是在如此混乱的背景之下，文件有“国家粮食储备库给西乡县调来42万斤救灾粮食”，但西乡粮食局账面上却显示“该局粮库只运到了34万多斤救灾粮”。当记者核实为什么这两个数字不符的时候，西乡县粮食局党委书记任立明竟然带着哭腔告诉记者：“有些话我是不能说明的，这是行业的潜规则。”
又闻“行业潜规则”！让人非常费解：难道粮食局的“潜规则”就是库存与账面不相符合？难道粮食局的“潜规则”就是抓住一切机会，把国家的粮食通过这类小伎俩为自己转换出一部分小金库？还是说，这个“行业潜规则”的背后，是政府其他部门的官员都有利益在里头？堂堂政府部门，在被追问是否假公济私的时候祭出“潜规则”这个挡箭牌，告诉大家“有些话不能明说”，是不是有些太荒诞了？
近段时期，随着国际粮价走高、粮食供应紧张，国内的粮食管理问题也浮出水面。先是黑龙江富锦市粮食局对该市下属粮食单位九零粮库进行检查，发现该粮库少粮现象明显，陈化粮出现不符合常理的大量亏空，接着媒体又报道说安徽马鞍山和滁州的四个粮库也存在造假的可能，仓容和存量在账面上都有不符的地方。九零粮库主任刘忠库在汇报自查情况时，甚至都说不清楚自己的库存。所有这些都警示我们：对于粮食的管理，还处于非常粗糙的阶段，在一些地方，以“潜规则”为名的幌子下，还有很多可钻的空子。
一些官员难免要动“靠山吃山、靠粮吃粮”的念头，关键是要从监督机制上把这种念头扼杀在萌芽之中，而不能给他们提供太多纵欲的土壤。参与调查的纪委一位负责人说：“由于粮改问题非常复杂，要彻底查清这些账目，至少得一个月。”如果说一个县级粮库的账目都需要查一个月才能查清，又如何不让这些管理者滋生“做生意”的念头呢？一位当地政府干部评价说：“多亏纪检部门及时介入调查，否则还会有更多老百姓遭殃。”因为救灾粮问题暴露了，纪检部门才介入调查了，问题是，有多少个粮库，是纪检部门还没考虑“介入”的？
