6月初，东北大地。放眼望去，吉林省白城市洮北区处处都是无边的稻田和连绵的旱地，这片紧挨科尔沁大草原的土地上生产的粮食有一半是外运的商品粮。走在乡间，随时能见到劳作之余的粮农三五成群地聚在田边，讨论粮价问题。
过去一年，中国粮食价格上涨20%，但是与上涨42%的世界粮价相比，中国粮价仍在控制范围内。粮价究竟还能涨多高？
粮食成本高企
2007年夏粮收割以来，白城地区水稻价变化较大，从年初到现在，就从6毛多涨到了9毛多，种粮成本不断上市，是主要原因之一。
洮北区粮农李稳作告诉记者，去年承包一垧地是3500元，今年涨至3800元；一袋复合肥，今年比去年涨了30多元；人工费也大大提高，全算下来，去年种一垧地的总成本就是11000多元，今年可能要上涨近千元。
白城市粮食局副局长李中林表示，农资的上涨是粮价上涨最顶端的推动力，从去年冬天以来，生产资料价格上涨幅度大大高于粮价上涨幅度。
出于限制通胀的考虑，国家为了限制粮价暴涨，一方面限制化肥等农资过快上涨，一方面直补农民，鼓励农民种粮积极性。林海镇粮农2007年每垧地获补贴840元，李中林告诉记者，今年这一补贴高到了970元，但农民种粮收入还是很少。
对此，农业部农村经济研究中心市场与贸易研究室主任韩一军认为，因为今年生产资料上涨太快，而农资上涨受国际市场影响很大，抑制农资价格基本不可行，“所以直补农民是目前情况下鼓励粮食生产非常好的一个办法。”
韩一军说，现在农民种粮收益水平和其他领域相比是比较低，管制粮价是政府目前考虑通胀下的不得已办法，不可能是长久之计，“我认为在未来一年CPI相对稳定或下降的情况下，提高粮价才是根本办法，上涨10%我想是个合理的比率。”
随着水稻价格的上涨，白城地区的大米价格上半年也从1.2元/斤涨至1.4元/斤。
“现在又涨到了1块4毛多，但水稻收购价也涨到了9毛多，有的地方收购价涨到1块，可还是收不到粮食，原因很简单，现在是青黄不接的时候，大多数农民手里没有了粮，部分囤粮的农民看着粮价上涨也不会轻易卖出，所以我们现在越是收不到水稻，大米价就越是涨得快。” 吉林裕丰米业总经理盛才认为。
在白城地区，一个影响粮商利润的老大难问题是粮食的运输。尽管盛才表示，裕丰米业和丰盛米业都是吉林省级重点龙头企业，在运输上有一定优势，可以享受“绿色通道”，但运输的难题同样存在。“原油价格上涨，人力成本增加，包装物的成本也增加，所以运费这块成本增加了很多。”盛才说。
抛荒与城镇化
东北产区在不断开荒种植，而南方一些稻米产区却出现了抛荒的现象，这成为了米价上涨另一个重要原因。
以湖南部分地区为例，上世纪90年代末，湖南省宁乡县沙田镇总共有稻田3.6万亩，到去年底，沙田镇荒田高达3000余亩，“荒了10%。” 沙田镇前支书饶先生说，以亩产千斤的水平来算，沙田镇因为抛荒减少了300余万斤。
饶先生介绍，农民种地没有利润是沙田镇撂荒的主要因素。当地农民一人1亩水田，就够自己吃饭，但一个人外出打工，一年至少赚两千元。“现在政策好了，种稻不要税，还有补贴，农民还是没有种田的动力。”
湖南省平江县是革命老区，近年稻田荒芜现象日益严重。从2001年到2007年，荒芜水田每年都在增加，目前荒芜稻田3800亩。该县10年前农民都种双季稻，早稻亩产500斤，晚稻种杂交水稻，亩产有900余斤，一年下来亩产水稻达1400斤。按此推算，现在每年水稻减产532万余斤。
近年农村大部分地区都在大修交通，公路占用耕地的现象非常严重。饶先生介绍，单是2005至2006年，沙田镇因修路占用的耕地就达到两百余亩。
随着工业化与城市化加速推进的是，城乡居民经济收入明显提高和食物消费结构的明显升级，粮食消费需求发生了结构性变化。
“南方人以前都吃杂交水稻米，现在，南方城里人口味换了，要吃东北的大米，因为东北大米好吃些。”长沙一大米批发店店员说，他介绍，不但城里人爱吃东北米，现在湖南的农民也到县城超市买东北米吃。这个看似不大的变化，却实实在在提高了南方人对东北大米的需求。
这位店员介绍，百姓口味的变化，也意味着很多食品加工业的源料需求结构发生变化。“很多用大米加工的食品企业为了提升口感，也开始换原料了，以前用南方早稻米加工，既便宜又可减少消耗，后来改用杂交水稻米，成本高了一点，但口味好些，现在干脆改用东北大米，成本是高了不少，运输也难，但人家追求的是品质和口味，也就不管这些成本了。”
不会大涨
李中林认为，从长期来说，粮价肯定会继续上涨，因为未来的需求在增加，饮食结构也在发生变化，但只是缓慢上涨，不会太快。
“国家不想让消费者都买不起粮，粮价不会一味长涨。大米这个链条的两端其实是被政府卡住的，就中间环节甩给我们企业，两头压住了，中间粮价还能有多少上涨空间？”盛才认为，我国的稻米市场是个相对独立的市场，国内产出基本可以保证居民消费，北粮南调的抢运又解决了稻米供给问题，国内不缺少粮食，供求也相对稳定，粮价上涨的幅度非常有限。
中国粮食经济学会副会长宋延明告诉记者，大米价格上涨的空间不是很大，过去一段时间粮价偏低，现在属于恢复性的上涨，在国际大环境的影响下。粮价适当地高一点，有利于提高农民种粮的积极性。
“要主动地消化一部分上涨带来的压力，否则国家花大力气对农民进行补贴，卖粮的价格也不获利，补贴的作用就削减了。”宋延明说。
今年3月份以来，国际大米价格大幅飙升，轻易刷新了20年以来的纪录。
“从目前来看，国际米价上涨对我国市场影响并不明显。”韩一军认为，我国米价没有跟随国际米价上涨，除了供应充足外，库存充足也是一个重要的原因，2007年到2008年度，国内大米库存安全系数达31%，而全球大米库存安全系数仅为17.13%。
