2.3内蒙古乳制品行业创新潜力巨大
近十几年来，伴随着基础科学的不断渗透和交叉，工艺技术水平的不断提高和技术扩散，世界乳业与乳品加工业的产品和生产管理中充满了高新科技。特别是以基因工程、细胞工程、酶工程、发酵工程和生化工程等为主要内容的生物技术，赋予了乳品及整个乳品行业无穷的生命力。从乳牛、牧草的良种选育到提高原料奶产量、优化乳品成分、乳品加工工艺，质检以及疾病防治等各个方面都受益于技术进步。如在过去20多年来加拿大、美国和欧盟一些发达国家依靠先进的科学技术，如良种选育、胚胎移植、营养调控与饲养管理、畜牧工程等技术，使奶牛平均单产提高了近4倍；应用高压脉冲电场杀菌技术、冷杀菌技术、抗微生物酶杀菌技术等在杀菌过程中保持食品温度不升高或升高很低，既保持了乳品中功能成分的生理活性，又保持了其色、香、味及营养成分。目前发达国家科技进步对乳业的贡献率达到了70％，成为乳业发展的重要推动力。乳业的技术缓慢导致全国养牛基地许多的潜力没有发挥出来，仅因乳制品企业对养殖户的管理能力不足导致的饲养水平低，使产奶能力至少有20％没有表现出来；而且由于掠夺性利用和不科学饲养，奶牛的平均使用年限至少比发达国家低2年。基于这样现状，企业必须针对不同养殖模式．集成现有成熟技术，挖掘生产潜力。
3．内蒙古乳制品行业自主创新现状
3.1内蒙古乳制品业成就
近年来，内蒙古乳制品企业自主创新能力有了一定程度的提高。无论是企业人才的储备、企业的实力以及企业对技术创新的人士以及企业对基础创新的投入都有了显著的提升。比如1999年，伊利在科技研发创新上的经费投入是4000多万元，2006年已达到三个亿，并建立了三级研发体系，技术人员达到900多人。2006年伊利集团推出了“营养舒化奶”，填补了中国奶业新产品开发的空白。2007年，蒙牛联手英国剑桥大学、澳大利亚MONASH大学、中国农业大学、法国达能、瑞典利乐、丹麦科汉森等16家国际国内乳品技术提供商及科研单位打造的蒙牛高科技乳品研究院暨高智能化生产基地，汇聚了全球乳业领先科技。
3.2内蒙古乳制品业主要是仿制创新为主
内蒙古乳制品企业表现出一定程度的对外技术依赖，大到利乐公司的制造装备，小到酸奶的菌种，国外品牌和技术主导的格局日益显现。如伊利早在2005年8月就与芬兰维利奥公司签约，取得了全世界最好的益生菌株LGG在中国市场五年的独家专营权。再如随着内蒙古乳品为进入全国市场竞争，就必须延长保质期。目前内蒙古几家大型乳品企业所需的液态奶无菌包装材料基本被利乐公司、国际纸业、康美公司等跨国公司所垄断。由于市场高度供方垄断和国内缺乏相应的替代产品，超高温灭菌生产线和产品包装线全部从发达国家进口，灭菌设备和无菌灌装设备的一体化更加剧了对国外包装材料的依赖程度，而且由于乳品包装跨国公司的歧视式性定价策略，包装成本约占生产成本的30—40％，成为国内乳品企业的一大制约因素。
众所周知，乳业自主创新不仅需要投入巨大的人力、物力、财力成本，还会面临研发失败的风险，但仿制创新只要对成功的上市新品进行分析再设计相应生产工艺流程即可，成本低而且上市周期短。内蒙古乳品企业创新属于仿制创新，实践证明，技术创新能力是内生的，需要通过有组织的学习和产品开发实践才能获得。只有通过自主创新提升乳制品产业素质，把资源禀赋决定的比较优势转化为核心技术的竞争优势，应当成为内蒙古乳制品技术进步的一个立足点。
3.3创新方式主要表现为营销创新
内蒙古乳业技术创新在表现方式上可能是对竞争产品的模仿、改进，甚至升级，但概念创新，主要表现为 “营销创新”。如内蒙古冰淇淋几乎每三天就产生一个新产品。在功能型牛奶方面，伊利推出“早餐奶”，蒙牛推出“晚上好奶”，伊利在2005年首先推出了功能型的伊利“早餐奶”，向大众灌输营养早餐的理念，取得了很好的市场反响。蒙牛紧随其后，推出蒙牛“晚上好奶”，向消费者传递牛奶的营养与安睡作用，并相继推出蒙牛“早餐奶”、“未来星成长奶”等系列功能奶。高端型牛奶方面，蒙牛推出“特仑苏”，向消费者宣扬其源于纯正奶源，高科技、高营养，得到了轰动性的市场效果，该产品还在2006年度的IDF大会上获得“新产品开发大奖”。伊利推出“金典”，宣传其奶牛MIP概念，同时宣传奶源地、高科技和高营养概念。在主要产品方面，伊利推出 “优酸乳”，蒙牛推出“酸酸乳”；伊利的冰激凌“巧乐兹”营销成功，蒙牛立刻推出“随变”系列。产品创新上的相互“启发”成为产品创新的主流，使两家巨头在价格竞争激烈的乳制品市场中稳定地提高了市场占有率，并保持了较高的盈利表现出了产品的快变性。
4．内蒙古乳制品企业自主技术创新能力支撑体系
4.1.制定和完善内蒙古乳业发展的长远规划和政策
按照内蒙古地区乳业的发展条件和特点，针对性地制定和完善全国性的奶业政策、行业发展规划，对我国奶业发展进行总体规划和布局，合理布局和支持饲料基地、奶源基地和加工基地的建设，加大对科研、教育、推广和培训等部门的投资力度。在很长一段时间内，乳制品业的发展很大程度上依靠资源和市场的传统优势，而技术创新和自主技术创新的发展由于投入较大、研发周期较长、风险也比较大的原因一直处于落后地位。在技术创新，尤其是自主技术创新对该产业的核心战略意义充分体现的前提下，国家通过制定相关政策和制度为自主技术创新创造良好的外部条件。
4. 2以市场需求为导向，引导自主技术创新的方向
自主技术创新的成功与否，最终决定权不在于企业，而在于企业面对的消费者市场。企业通过自主技术研发推出的新产品，如果是建立在没有对市场的充分调研和分析的基础上，最终还是不能在市场中立足。美国铱星公司卫星移动电话计划的破产就充分说明了这点。依靠市场，了解消费者的需求信息，结合现有技术的整合能力，分析自主技术研发的可行性，为自主技术研发提供新的发展思路。
5.内蒙古乳业优先发展的领域
5.1从奶源基地建设自主技术创新
乳制品业赖以生存和发展的资源和基础是奶源，内蒙古乳品业的市场业绩和消费者认可，重要原因就是内蒙古拥有得天独厚的适合奶牛生长的地理条件和气候条件。但是，经过这么多年的发展，内蒙古的奶源基地建设仍然十分脆弱。虽然奶牛头数和原奶产量每年都有不同程度的提高，但还存在奶牛单产水平低和原奶质量一般的问题。例如完全依靠天然生长的饲草料，缺乏对饲草料成分的科学配比和分析，传统养殖业和原始养殖模式依然是主流,现行的模式仍然没有能完全解决原奶的有效、高质量供应的问题。乳制品业不能把眼光只放到对原奶的加工和处理上，应该兼顾有效解决原奶的供应问题。奶牛养殖业以及配套的饲草料种植业、牲畜改良、动物的疫病防治等方面的工作的有效开展为乳制品业的技术发提供重要的研究思路。内蒙古乳制品业发展的大问题．其根源主要在于牛群生产潜力低和牛奶质量不高．导致原料奶生产成本高，乳制品消费市场开拓受到限制。为此，必须借鉴发达国家近40年的经验，扎扎实实开展奶牛遗传改良和牛奶质量改进方面的基础工作。首先要大力推广奶牛群体遗传改良计划．利用国内现有公、母牛资源，扩大AI育种体系的应用方位,在奶牛主要养殖地区建设DHI测定中心。其次要制定并推广牛奶质量改进计划，以原料奶的质量改进为重点，通过优质奶牛生产技术、牛场环境控制技术、原料奶收集技术的应用．稳步提高牛奶的营养成分，改善卫生状况．改进加工品质。
