手里拿着客商刚给的一沓百元卖菇款，糜杆桥镇竹园村的建棚户刘科会站在自家双孢菇棚前，仔细盘算了一笔账:去年7月份建起两座棚，这料菇已经卖了8000多元，一料下来少说也有一万五到一万六的收入，这相当于要种20亩小麦。
在地处渭北旱塬的凤翔县，常常可见商贩们或忙着串棚、或和农民谈质论价，一车车瓜菜不断运出田地，以大棚蔬菜、中棚双孢菇种植为重点的设施农业的崛起，让凤翔一跃成为宝鸡乃至关中地区最大的设施蔬菜基地县，农民也因此收获了丰硕的果实，全县上年设施蔬菜销售收入2亿多元，使农民年人均纯收入净增370元，达到2007年的3600元。
凤翔设施蔬菜产业异军突起的过程，可以从一个侧面解读政府通过推动产业发展促进农民增收，能走很远。
凤翔是传统农业大县，设施蔬菜起步早，具有一定推广基础。在上世纪九十年代初期，拥有蔬菜大棚400余座,但因市场观念不强、信息缺乏、技术不到位等原因,2000年底仅剩100多座。县委、县政府充分调研，认真分析县情后认为：发展设施农业能够有效克服自然条件限制，最大限度提高农业综合效益，要想实现农业的突破发展，必须以设施蔬菜产业为抓手。
做大一个产业，政府一厢情愿不顶用,只有农民广泛参与,才能走出一条产业化发展新路子。围绕技术、资金、市场等诸多生产要素，政府丝毫不敢轻慢，建立了全方位的扶持工作机制。
先是学习推广。县上选调21名文化程度高、有创业热情的优秀青年，赴山东寿光观摩学习，归来后分成5个小组，分赴全县17个乡镇250个村巡回宣传。紧接着，召开建棚现场会，请专家讲课，一年在横水镇东白村和唐村乡索落树村建起大棚200多座。第二年,单棚收入过万元，最多1.4万元。在这两个村示范带动下,至今已发展集中联片基地26个，建起蔬菜大棚4000多座、双孢菇中棚1100多座，设施蔬菜面积超过7万多亩，产量逾10万吨，实现了规模化生产。
再是资金扶持。设施农业具有高投入、高产出的特点，在发展初期需要加大政府投入。凤翔县有效整合农业综合开发、科技扶贫等项目资金，对设施蔬菜基地实施捆绑式帮扶，统一实施水、电、路等基础设施建设，为产业快速发展提供了良好条件。另外,在建棚资金上，凡集中发展设施蔬菜的，县上全额贴息贷款；凡集中发展蔬菜大棚50座，双孢菇棚100座以上的,每棚奖励500元；新发展大棚50座以上的，县上无偿配套新打机井1眼。
三是技术指导。县上定期聘请省市专家开展实地技术指导和技术培训，各基地都聘请技术服务人员进驻，帮助建棚户解决技术难题。先后引进了农城3号黄瓜、L402西红柿等新品种，并将暗管节水灌溉、生物微肥等10多项先进技术应用于生产。
四是在产品销售和市场培养环节，紧盯市场，坚持品牌运作，规模经营。他们统一注册了“桂花牌”商标，供菜农无偿使用。同时，发展设施蔬菜协会28个，经纪人1000余人，为农民提供生产、加工、销售一条龙服务,有效加强了“桂花牌”蔬菜与全国各地市场的联系。去冬以来，“桂花牌”西红柿、黄瓜、茄子等蔬菜以其色鲜味美和无公害，吸引了宝鸡、咸阳、西安,甘肃、宁夏等地众多客商前来采购。
