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江西探索五种模式改造食品加工小作坊

时间:2008/4/24 15:18:10 来源:网友

  江西省质监部门疏堵结合,对1444家无证无照、无质量安全意识、生产环境恶劣的非法加工小作坊坚决予以关闭。同时因地制宜探索了五种模式,有效改造转化了全省3000多家传统食品加工小作坊的生产技术条件,提升了食品生产加工质量安全保障能力,带动了农民增收。这五种模式分别是:

  一、股份合作+联合经营模式。将同一地域分散经营同类食品的小作坊整合在一起,共同投资建立新的企业,按照食品卫生要求设计厂房,购置生产设备和检验设备,严格按标准组织生产。例如,景德镇市原有凉粉生产作坊23个,规模小、生产设施简陋、卫生条件差,甚至还存在使用非食用原料加工的违法行为。质监部门先是取缔14家不具备条件的小作坊,而后动员9家小作坊采取股份合作形式,组建两家规模化生产企业。如今新组建的两家企业,日产销凉粉3万斤,产品比原来增长50%,质量安全保证能力大大提升,并列为市政府为民办实事民心工程。

  二、基地生产+统一销售模式。对具有地方特色的产品,指定具体的农户进行生产和初加工,然后将产品集中到公司进行精深加工和统一销售。例如,新建县生米镇俗称“中国藠头之乡”,长期以来,因藠头种植没有标准,腌制标准和技术要求不统一、工艺简单粗糙,产品质量缺乏保证。新建县质监局动员、帮助龙头精深加工企业入驻园区,引导农户按照标准种植、初加工,如今全县藠头产业形成了农户为基础种植、初加工,公司龙头深加工的产供销产业链,带动了生米镇及周边4万多户农民从业,藠头生产加工基地达到12万亩,产品质量安全保障能力也明显提高。

  三、协会推动+联合做大模式。针对一些食品行业生产厂家众多、制作标准各异、价格竞争无序等问题,质监部门引导成立行业协会,依靠协会的综合协调作用规范和推动行业发展,联合分散小作坊组建集团公司,并做到品牌、标准、工艺、检验四统一。例如,板鸭是江西省遂川县的特产食品,但由于恶性竞争产品质量缺乏保证。为此,质监部门取缔了80多家板鸭生产加工小作坊,推动板鸭生产加工单位成立板鸭协会,促成31家板鸭小作坊通过整改获得食品生产许可证,并以子公司的形式联合组建江西遂兴板鸭有限责任公司。如今遂川板鸭产业成为全县的支柱产业,产品系列总产值达3亿元,较整治前增长65.6%,解决6700多名农民工就业,农民人均增收300元。

  四、工业园区+集中生产模式。将生产同类食品的所有企业迁移到工业园区内集中生产,这样既便于政府监管,又有利于扩大产品优势。例如,九江市庐山区政府划拨了40亩土地兴建炒货工业园,把多家分散的炒货小作坊全部进入园区,集中兴建5家中型炒货企业,按照市场准入的要求组织生产并全部获取生产许可证,2007年园区5家新组建的炒货中型企业产值超过15亿元,产品远销北京、广州等地,产品质量安全保障能力明显提高。

  五、制定标准+行业自律模式。对一些没有国家强制性标准的产品,质监部门协助企业制定产品标准,并强化行业自律作用,加强产品质量检验,确保产品质量。例如,赣县“阳阜腐竹”因其传统工艺,几乎家家能做,但是质量保障能力差,“散、乱、差”特点非常明显。在整治过程中,赣县质监局清理整顿不符合生产条件小作坊百余户,对剩余的106家小作坊引导加入行业协会,制定统一产品标准腐竹加工技术规范,分村建立生产区域,由龙头企业统一收购、统一检验、统一包装,基本形成了协会带动公司,公司监督农户的企业自律模式,产品供不应求,2007年全乡镇腐竹产值达5000万元。


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