“事实证明，由营养不良引起的儿童发育成长问题和慢性疾病，依靠‘手术刀加药片’解决的效果十分有限，更难以根治。既然是食品和营养‘闯的祸’，还得由食品和营养来解决。”国家发改委宏观院公众营养与发展中心主任于小冬教授在日前于上海召开的“21世纪乳制品营养战略与人类健康”国际论坛上指出。此次论坛由公众营养与发展中心和中国奶业协会联合主办，以“21世纪人类健康，新世纪乳业发展的风向标”为主题，就新时期乳业发展怎样更好的与人类营养健康的新需求良好结合以及传统食品日趋功能化的大趋势等一系列问题展开讨论。
于小冬介绍，按照卫生部最近发布的膳食指南的建议，每人每年的奶制品消费量应为100公斤左右，而目前全国平均仅有五分之一。而且这些消费量基本分布在城市，农村尤其是贫困地区恐怕消费量接近于零。在贫困农村5岁以下儿童低体重率达14.4%,生长迟缓率为29.3%。在患有生长迟缓的5岁以下各年龄段儿童中,以1岁儿童生长迟缓率最高,贫困农村竟高达49%!由营养不良造成的儿童和青少年生长发育迟缓,将会带来终身的体格和智力发育上的影响。根据经验,生长发育受到影响的人群,一般是检出率的二倍,只是严重程度可能有所不同。所以，在我国贫困农村,受到营养不良缺乏病威胁的几乎是全部儿童。乳品企业研发以奶、豆、杂粮等混配制成的低成本奶制品，并且探索一套降低流通、广告、包装费用的销售方式，可能会有助于将奶制品普及到拥有9亿人口的农村。
另一个需要注意的方面是，当前以维护健康为目标的食品功能化、主要是营养功能化的热潮在全球迅速发展，各种各样的营养强化食品、膳食补充剂、低脂低糖食品等应运而生。由于这些食品并不以牺牲口腹享受为前提，又顺应了人们的对健康的要求，受到了消费者的欢迎，发展非常迅速。
中国奶业协会常务副理事长兼秘书长魏克佳介绍，我国已经开展了多年的学生饮奶计划，但是进展速度和规模都不尽如人意。其中的原因主要是：宣传力度不够；这项工程带有很强的公益性，产品利润低，需要国家对企业的政策扶持；“老少边穷”地区的推动还有待于财政补贴。目前我国奶类总产量已位居世界第三，但人年均奶类消费28公斤，大约为世界平均水平的1/4。乳制品已经形成一个庞大的产业，与人民生活关系密切，但是中国乳业与发达国家相比，所处的产业地位仍然很低，其产业前端的奶业发展水平也低于国际水平。而行业的国际化竞争日益加剧，当前生产形势严峻，企业间竞争已从单一的终端竞争进入到包括企业品牌、研发、奶源、产品创新等全方位综合实力的较量，中国乳业到了第三次产业转型的重要时期，唯一出路就是创新。
论坛上业界代表龙力生物总经理助理尹吉增工程师介绍，在奶品中添加功能性配料成为奶品营养创新的一个重要方面，但是我国消费者在这方面的认知度和国际水平相比尚有很大差距。仅以低聚木糖为例，临床实验显示，低聚木糖对肠应激综合征、便秘、慢性腹泻有很好作用。据欧洲有关单位调研，消费者对功能性低聚糖的认知度：日本为70%，法国为16%，德国为9%，而我国的认知度仅为3%，说明加强宣传和推广尚有很长的一段路要走。
