蔬菜是种植业中面积仅次于粮食的作物，又是面积和产量增长速度最快的产业，2006年全国蔬菜播种面积达到2.7亿亩，比1996年的1.6亿亩增加1.1亿亩,总产量达到5.8亿吨。我国已是世界最大的蔬菜生产、消费和出口国。发展蔬菜产业成为许多地方农业增效、农民增收的主要途径。我国蔬菜产业虽然面积和产量世界第一，但综合实力与发达国家相比，差距不小，突出表现为：科技对产业的提升能力不足、制种水平不能满足生产需要。我国要从蔬菜大国成为蔬菜强国，迫切需要科技先行，良种先行。
目前，我国蔬菜年用种量约为4万吨,国产蔬菜种子以中低端为主,高档特色蔬菜采用的几乎都是外国种子。以中国最大的蔬菜基地———山东寿光为例，这里生产的西红柿、胡萝卜、茄子几乎都是清一色的“外国血统”。外国种子已经占据了寿光蔬菜的2/3以上。而且这种情况有愈演愈烈的势头。
没有好种子，就挣不着钱。现实就是如此的残酷。菜农们之所以宁愿承受高额的种子费用也不愿使用国产蔬菜种子，无非就是因为外国种子产量高、抗病性好、蔬菜品质高。据悉，用外国种子种出的胡萝卜要比用国产种子种出的产量高2倍多。
业内人士普遍认为，我国菜农选择外国种子，除了增加成本支出之外，还使得蔬菜核心技术被国外掌握，从长远来看，必然使我国蔬菜产业发展受制于人。
蔬菜是种植业中一项高投入高产出的产业，要改变中国蔬菜使用外国良种的现实，首先必须增加科技投入。国家有关部门应像扶持粮食发展一样，设立蔬菜良种补贴。企业应是蔬菜良种开发的主体，要从财政、金融、信贷、税收等方面调动、鼓励企业开发利用良种的积极性；要采取产、学、研相结合的办法，发挥蔬菜科研院所和大专院校科技人员聚集的优势，改变科研与市场脱节，科研与生产两张皮的沉疴。
当前，要重点支持蔬菜质量检验技术、优良品种选育、有机蔬菜种植、蔬菜采后处理加工技术。要利用我国农业资源的优势，开发和种植蔬菜新产品，充分挖掘风味独特、品质优良的蔬菜品种，把零星种植的地方性特产开发为大规模的商品化生产，并培育为出口商品。要满足城乡人民生活品质不断提高的要求，积极应用测土配方施肥技术和生物防治病虫害技术，杜绝使用、销售国家明令禁止的高毒、高残留农药和不合格蔬菜生产投入品，开发、生产、使用高效低毒或无毒副作用的蔬菜投入品。要根据我国地域辽阔、南北气候差异大的特点，鼓励企业开发适合我国不同地域、不同季节，具有自主知识产权的蔬菜良种。我国是个严重缺水的国家，同时又是气候灾害频发的国家，这次南方发生的低温雨雪冰冻灾害，就给这些地区的蔬菜生产造成很大损失，要立足国情，因地制宜，开发、培育耐寒、耐旱、节水的蔬菜新品种和新技术。
