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四川:为产品质量和食品安全护航

时间:2007/12/23 8:47:14 来源:四川日报

  ———写在成都(国家)产品质量监督检验研究院奠基开工之际
  题记
  当今经济的竞争,依靠的是质量与技术,经国家质检总局批准,在省委、省政府的高度重视下,四川省人民政府、成都市人民政府率先在全国实施省和副省级城市质检技术机构的整合,组建国家级检测研究机构———成都(国家)产品质量监督检验研究院,这不仅是优化资源组合,也是实现科技兴检、落实以质取胜战略,应对全球化步伐加快和国际竞争日益严峻的重要举措。这一西部最大“质检航母”的诞生,必将推动产品质量再上台
  阶,推动四川经济又好又快发展,并为改善民生,提升质量提供更加坚实的保障。
  2007年12月23日,成都质检院在成都市(龙泉驿)经济技术开发区开工奠基。这标志着总投资3.3亿元,占地81亩、由省市原四家质检机构整合而成的“质检航母”已经启航。
  新组建的成都质检院拥有一大批首次在四川投入使用、全国一流的检测设备:能够测试软件的信息产品测试平台、能检测出食品各类有害物质的食品分析仪器、满足所有产品质量检测的各类尖端设备……
  “西部第一,全国一流。”这是成都质检院的定位。
  “立足四川,辐射西南,为企业产品质量提供检验检测服务,全面提高质检技术水平,打破国际贸易壁垒,提升四川产品质量,推动全省经济又好又快发展。”这是成都质检院的宗旨。
  毫无疑问,成都质检院的诞生,将为四川,乃至整个西南地区经济发展担当无可替代的重任。
  各方重视齐心协力打造“政府实验室”
  组建成都质检院,得到了省委、省政府和国家质检总局的支持。四川省、成都市两级政府在资金、人员编制、财税等方面给予大力支持。总局发文批准建立成都质检院,并对四川省、成都市两级政府坚持体制机制创新,实行资源优化配置,避免重复建设的做法予以充分肯定。
  2006年12月19日,四川省人民政府召开第107次常务会议,原则通过了成都质检院组建方案,明确成都质检院
  在省政府的领导下,省市共投、共建、共管、共享,一体化经营,并实行由省、市政府部门组成的成都质检院管理委员会领导下的院长负责制。
  2007年2月18日,国家质检总局批复,同意四川组建国家级检测研究机构,即成都市产品质量监督检验研究院。同时明确成都产品质量监督检测研究院作为国家级检测研究机构,要以促进产业经济发展为目的、为产品质量行政执法提供技术支撑,除开展产品质量检验检测外,在研发先进的检测技术,承担或参与标准制(修)订和标准的试验验证等方面,在解决产业发展技术难题,应对国外贸易技术壁垒、开展国际学术技术交流等方面肩负着重要而紧迫的任务。
  “成都质检院的成立,是我省贯彻十七大会议精神,落实科学发展观,体现以质取胜战略,推动四川经济又好又快发展的重要举措,也是省、市质检技术机构资源整合工作的重大进展,必将极大地推进质检技术机构改革,通过完善检验检测体系、实现资源共享,增强技术机构实力,有力推动四川产业经济发展。”分管省领导认为。
  国家质检总局领导表示,成都质检院的成立,标志着国家质检总局技术机构建设战略部署在四川省、成都市两级政府的共同关心和支持下,迈出了具有历史意义的坚实步伐,对推进国家质检总局系统内技术机构建设和能力提升将起到积极的示范和表率作用。必将在解决产业发展技术难题,应对国外贸易技术壁垒、促进企业产业结构调整和产品质量水平提高,推进国家名牌战略、创建更多国际国内名牌产品等方面起到作用。
  成都质检院的成立,是省和副省级省会城市质检技术机构资源整合工作的重大进展,“省市合二为一,这在全国还是首例。”必将极大地推进质检技术机构改革,通过完善检验检测体系、实现资源共享,增强技术机构实力。
  据了解,成都质检院总建筑面积63000平方米。历经两年建设,将在2009年12月正式投入运行。新组建的成都质检院在提高检测水平的同时,除了原来的质检机构以检测为主外,还将发展其科研功能,起到“政府试验室”的作用,既能促进经济的发展,又能为相关部门的决策提供依据。更重要的意义还在于以下几方面:一是随着检测水平的逐步提高,该质检院能够帮助企业超越其他国家设置的不合理的技术贸易
  壁垒,促进企业的产品出口;二是企业要发展,产品质量是关键,而提高产品质量既需要企业自身的发展,更需要高水平的质检部门,因为它能在企业陷入质量困境时为企业提供有效的帮助,因而成都(国家级)产品质量监督检验研究院的建立将改变四川省的投资环境,吸引更多的企业前来投资发展,更加有力地促进四川省经济又好又快地健康发展;三是使重复抽验问题得到有效解决。
  科技强检组建区域性国家级质检机构势在必行
  正式组建的成都质检院由四川省产品质量监督检验检测院、成都市产品质量监督检验所、省危险化学品质量监督检验所、省纤维检验局的质检部门四家机构为基础,在成都组建的国家级检测研究机构。其机构性质为公益性专业化事业单位,职责为:开展高端产品检验检测和质量技术服务,为行政执法、综合管理提供技术支撑,为社会出具公正检验数据。
  成都(国家)产品质量监督检验研究院将按照国家质检中心的运作模式,在现有的白酒、危险化学品、包装等检验中心的基础上,针对四川省的强势行业,建立起建材、电子信息安全产品的检测等多个国家质检中心,为企业提高产品质量提供有效的帮助。
  为什么要组建成都质检院,为什么打造这一“质检航母”?
  近几年来,质监系统技术机构得到了快速发展,技术装备水平和检测能力得到了明显提高。同时也存在一些问题,主要表现在:一是技术机构在体制上与我省经济发展水平还不相适应,技术机构的设置、规划、布局与我省产业发展衔接不强,缺乏前瞻性;二是检测能力低、重复建设、资源浪费、无序竞争的现象没有得到根本解决;三是检测技术水平总体不高,不能完全适应以技术为重要手段的质量监管及执法工作需求,不能有效的应对技术贸易壁垒,检验检测新技术、新方法储备研究严重不足,解决突发性检验检测技术难题能力较差,高风险、高难度特种设备安全检测能力以及在线监控和预警手段缺乏,高新技术、新材料、新能源等重点领域的检测技术水平亟待提高。
  另一方面,加入WTO后,在国际贸易中技术壁垒为手段的贸易保护措施,对贸易造成的影响越来越多。这就带来一个亟待解决的问题:如何在全球化步伐加快的背景下掌握更多话语权?显然,提升技术水平,为质量监管工作提供更好技术支撑成为迫在眉睫的当务之急。
  为应对国外检测机构的竞争与挑战,国家质检总局确立了在全国按区域划分设立5-7个国家级质检院的发展思路。而四川作为西部大省,成都作为西南地区三中心两枢纽,实施工业强省战略和建设社会主义新农村,必须抢占检验检测制高点。
  因此,四川省、成都市组建区域性国家级质检机构势在必行。

  技术一流1.6亿元设备助阵质检院
  
  据透露,成都质检院总投资3.3亿元,其中1.6亿元用于一流检测设备。这当中包括信息产品测试平台、高低压电力成套设备试验系统、电磁兼容测试系统以及化学食品分析仪器。这些设备在西部均属唯一,在全国也处于一流水平,完全能够满足各类产品的质量检测需要。“至少20年内不会落后。”省质检院李院长说,“我们再不会像过去那样,把自己的产品拿到省外去检测了。”
  “这不仅是质监系统内部的调整,对全省的经济发展都具有战略意义。”有关专家分析,新组建的成都质检院将发挥五个方面的作用:
  一、立足成都、辐射整个西南地区,为企业产品质量提供检验检测服务,以全面提高检测技术水平,提升四川产品质量,推动全省经济发展。
  二、为产品监督提供有力支撑。当前全省的产品质量和食品安全专项整治已经取得良好成绩,但必须要建立起产品质量和食品安全的长效机制,成都质检院将为产品质量行政监管提供技术支撑。
  三、发挥“政府实验室”的功能。成都质检院不仅要完成相关产品的检测,还要发展科研功能,充分体现“政府实验室”的功能,既要促进经济的发展,又要为相关部门的决策提供依据。
  四、承担应对技术贸易壁垒的功能。我国加入WTO后,一些国家利用技术性贸易壁垒为四川企业出口设置障碍,有的还导致川企出口时遭遇巨额损失,成都质检院将逐步提高检测水平,帮助企业超越国外技术机构所设置的不合理的技术贸易壁垒。结合四川产业经济特点,研发四川产业产品的先进检测技术,承担或参与标准制(修)订和标准的实验验证,解决产业发展技术难题,以应对国外贸易技术壁垒等,促进企业的产品出口。
  五、服务地方经济。企业的发展质量是关键,而提高质量既需要企业自身的发展,更需要高水平的质检部门。成都质检院将在企业陷入质量困境时为企业提供有效的帮助,改变全省的投资环境,吸引更多的企业前来投资,促进全省经济的发展,是一项“富民、惠民、改善民生”的最重工程。
  风劲正是扬帆时。我们相信,两年后,成都质检院,这艘全国一流、满载希望的“质检航母”,必将面貌一新地展现在全省人民面前,为经济发展服务,为产品质量导航,为国计民生作出更大贡献!
  成都(国家)质检院进程一览
  2006年12月国家质检总局批复同意组建成都(国家)质检院2006年12月省政府107次常务会议审议通过组建成都(国家)质检院
  2007月7月省发改委批准立项
  2007年12月奠基开工
  2008年12月主体工程完工
  2009年12月全部竣工并正式投入运行


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