曾经闹得热火朝天的放心早餐车工程，经三年艰难发展，全市现仅存138台。若以武汉近千万人口分摊计算，平均7万多人才有一辆早餐车供应早餐。面对武汉放心早餐车在汉叫好不叫座的尴尬现状，业内人士认为，三大难题卡住了早餐车发展的车轮。“花2元钱，让市民吃上放心早餐”，2003年，由武汉市商业局（现武汉市商务局）主管，武汉市饮食服务管理处负责实施的“放心早餐工程”启动。一时间，该民心工程振奋人心：“计划用统一干净的早餐车，逐步替代街头不卫生的早点摊。”先后有友芝友、百家和康丰华天三家公司加入早餐车工程。
然而三年来，早餐车运行得磕磕绊绊，自2004年高峰期达到100多台后，至今在数量上无法突破。
2003年，友芝友公司首先获批100台早餐车，并建成中心厨房和配送体系，但因网点铺设不合理及数量不足，仅经营数月即告停业。
2004年，第二家获批企业，武汉百家放心早餐工程有限公司在青山推出100台早餐车，三年过去，仍仅限于青山区经营，规模无法突破；今年3月18日，武汉康丰华天放心早餐工程公司的38台早餐车上街，目前艰难维持。
问题一：身份夹生造成先天不足
武汉放心早餐工程采取“政府引导，企业运作”模式，由武汉市商业局推行，而该局副局长姜汉秋介绍，目前尚未对放心早餐车发放过专用牌照，也无统一的认证标识。政府对推动放心早餐工程非常谨慎。
据了解，青山区和?口区作为早餐车试点区由百家和康丰华天各踞一区经营，经营时间限于早上5时至9时，且不得“越线”进入到主干道经营。
昨日早晨，记者在青山及?口区看到，青山区内的友谊大道、冶金大道及?口解放大道、古田、简易等几条主干道均无早餐车经营。而转入附近的次干道，则时常能发现早餐车。
百家公司总经理黄健称，早餐车涉及卫生、食品安全、工商、城管等数个部门管理。其中占道经营由城管部门审批，目前武汉无一家公司可在城区主干道经营，公司也不得擅自扩大区域内经营网点，更不得跨区经营，这是影响早餐工程做大的主因。
而杭州、厦门等市人口没武汉多，但早餐车数量多出武汉数倍，且允许上城区主干道经营。
市城管局一相关负责人昨日称，早餐车发展不顺，主因在市场操作不当。再则，早餐车经营并不一定就要占道，如果开在厂区、社区内，就不需要城管局批点。
问题二：品种单一难留回头客
百家公司所在的青山区，是目前武汉早餐车经营最好的区。昨日早上8时许，记者在武钢正门附近的街道看见一辆早餐车正在为两位顾客烫热干面，热干面全部装在密封好的一次性碗中，所有调料封在随碗装的料包中，烫面的水未见沸腾，买面的顾客嘀咕着说：“天这么冷，水还烧得不开，面越发冷得快。”
早餐车服务员称，早餐车只能用煤气炉，煤气钱得自己出，平时炉子舍不得开大。来过早的几乎全是武钢的职工，这些人为赶时间，不太挑剔。
康丰华天公司遇到的?口区的顾客则没青山顾客好说话，简易路一个早餐车所在的街道一侧，开着三四家早餐摊点，生意明显好过早餐车。早餐车服务员说，“只能做蒸、煮类的食品，再加些豆浆等饮料，有人想吃点炸的、带汤的东西，我们都做不了。”
对于顾客普遍反映的品种少、口味单一问题，康丰华天的总经理王海懿无奈地说：“我们是工厂化生产，原料、加工、分装全部按国家要求操作，面粉、芝麻都是自磨，品种更新及调整味道得统一行动，因此市场反应不够快。”
另外，因现场不能摆放桌椅、雨棚，也不能做油炸、带汤食品，甚至怕污染环境，连酱油、辣椒等易着色的调味料都不能放在现场，就方便性及口味而言，确实不如街边摊点灵活。
问题三：投资大回报慢
“公司每月都要亏20多万”，康丰华天的王海懿谈起回报率来，频频摇头。
记者初步计算：每新增一辆早餐车，成本为5000元，加上辅助设备约1000元均为无偿提供给员工使用。其他投入还包括：员工工资、奖励、税费、租赁配送场地（至少需要五六百平米）、配送车等，若要达到规模效应，总投资需数百万元。市场上每天至少要有100台以上早餐车营运，才能赢利，网点越多，成本越低。百家公司总经理黄健称，青山有常住人口40多万人，100台早餐车已基本饱和，再发展就需扩展新区域市场。
另外，放心早餐工程受政府监管，采购、生产等成本高于小摊贩。康丰华天大部分原料在麦德龙超市采购，王海懿说，产品集中生产，销量不可能像小摊贩估算得那么准，损耗大，如热干面，因不能加防腐剂，当日卖不完就得全部销毁。
市饮食服务管理处处长龚新华称，放心早餐工程属政府引导项目，先要为民造福，其次才是企业赢利，所以经营者必须有长久运作此项目的能力和社会责任心。他说，这个行业门槛较高，企业没相当经验和实力，不会轻易涉足。
