这些年，福建省农产品出口持续较快增长，从2004年至去年，始终保持在全国第五位。去年出口24.10亿美元，同比增长22.9%，出口增幅在前五位省份中最高。其中，食用菌罐头、香菇、烤鳗、柑橘属类水果出口额居全国第一，茶叶、大葱出口额居全国第二，花卉、食糖出口额居全国第三。今年上半年，虽然受人民币对美元汇率升值和食品风波的影响，全省农产品仍然实现出口14.64亿美元，增长27.66%，出口额跃居全国第四。
农产品出口又好又快的形势着实让人高兴，但记者从省农业厅外经中心了解到，福建省农产品出口的不确定因素仍然存在，需要“居安思危”，积极应对。
产品质量提高但国外门槛更高
作为全国最早开展“无公害食品行动计划”和“治理餐桌污染”的省份之一，福建一直奉行农产品出口要以质取胜。为此，福建省积极引导规模化经营，把相对散户生产引导向标准化、产业化生产，培育自主品牌。至今年4月，福建省已制定了745项农业地方标准和农业技术规范，其中强制性标准204项，推荐性标准541项。目前，全省有“中国名牌农产品”3个，福建省名牌产品182个，中国驰名商标40多个，福建省著名商标800多个；累计通过无公害农产品、绿色食品、有机食品认证并取得有效使用标志的产品1178个、企业664家，出口农产品质量安全水平不断提高。
从2005年起，福建省又着力建立了一批食用菌、蔬菜、水果、茶叶、水产品等面向国际市场，高起点、高水平的出口生产基地，促进出口，提高效益。目前，全省仅茶叶通过福建检验检疫局备案的出口基地就有272个，面积近40万亩。
但是，随着国际市场竞争激烈，加上出于对本国相关产业的保护，我省农产品主要进口国准入门槛越来越高，设置了一系列的技术性贸易壁垒。尤以日本于去年5月29日正式实施的“肯定列表制度”最为代表。“肯定列表制度”对所有农业化学品都制定了限量标准，其中“暂定标准”涉及农药、兽药和饲料添加剂734种共51392个标准，涉及食品农产品264种，分别是过去全部规定的2.8倍、5.6倍和1.4倍。
业内人士认为，日本“肯定列表制度”标志着发达国家的技术性贸易壁垒已趋向制度化、法律化，对福建省农产品出口负面影响将在一个时期持续存在。
市场遍布六大洲但仍较集中
福建省一直鼓励农产品出口企业开拓市场，构建多元化市场体系，分散市场单一的风险。目前，已初见成效，出口市场进一步趋于多元化结构，有利于规避贸易壁垒，降低出口风险。
去年，福建省农产品出口市场已遍布亚洲、欧洲、北美洲、南美洲、大洋洲和非洲等六大洲的157个国家和地区。其中，出口到亚、欧、北美、南美、非和大洋洲的金额分别为15.36亿美元、3.59亿美元、3.85亿美元、0.49亿美元、0.21亿美元、0.61亿美元。
出口市场多元化主要表现为非洲、北美洲、南美洲、大洋洲等新兴市场增长速度较快，去年分别增长了53.39%、67.44%、73.91%、144.64%。特别是对俄罗斯出口表现尤佳，2005年，出口俄罗斯金额首次挤入我省农产品出口国家和地区的前10名，今年上半年又同比增长105%，进入前5名，而亚洲、日本等传统市场的出口增幅放缓，出口亚洲以外的市场比重逐年上升，至去年，亚洲以外市场已占到36.3%。
但从总的来看，出口市场仍然较为集中，其中，亚洲市场仍占总数的63.7%，产品第一出口国日本的比重为33.56%，仍占1/3强。
出口企业规模小促进体系不完善
这些年，福建专业从事农产品自营出口的企业发展较快，企业个数颇为壮观，至去年已有1245家，但规模偏小，其中年出口超过500万美元的有116家，超过1000万美元的只有47家。全省农产品出口企业年平均出口额仅为193.62万美元。而山东省两年前平均每家企业出口额为220万美元，其中超1000万美元的企业就有151家。
据介绍，福建省农产品出口额占农业经济总量的比重不大，去年占全省农林牧渔业总产值的13%左右，约占全省出口总额的5.8%，但对农民增加就业和收入起到明显拉动作用。
据专家测算，每1万美元农产品出口平均可提供20个就业机会，劳动密集型产品出口可创造40个机会；每出口1美元农产品，农民可获约1元的收入。也就是说，去年，福建省农产品出口创造的就业机会达到482万（964万个），全省农民可增加收入24.1亿元。
但是，福建省农产品出口促进体系却不够完善，相应的政策支持和资金支持力度不足。当前除了“中小企业国际市场开拓资金”、出口退税等政策性经费外，还有部分地区对获得中国名牌产品、中国驰名商标、福建名牌产品和福建著名商标的企业进行适当奖励，扶持力度还需加大。
关键在不断提高产品质量
福建省人均耕地面积仅0.6亩，不足全国平均的一半，农产品出口取得如此骄人成绩，实属不易。那么，今后应如何保持“好”字当头呢？业内人士认为，首要仍在“练好内功”，不断提高产品质量。
近年来，福建省农产品质量有较大提高，但也存在着一些不稳定的现象，特别是农产品出口生产基地建设仍然严重不足。目前，福建省农业生产还是以农户分散经营为主，多数出口企业自有出口基地建设相对滞后。要不断提高出口农产品质量，应着力抓好生产基地建设，特别良好农业规范（GAP）基地建设。GAP是国际上针对农产品生产者制定的一种科学生产管理体制，已被欧、美、日等国普遍认可和采用。它通过对影响产品安全质量各因素分析，确定生产最佳操作的关键生产技术、可追溯性等基本要素，进而采取一系列措施对整个生产过程实施控制，从源头上解决农产品质量问题。
山东省自2004年开始实施GAP基地建设以来，那些实施GAP管理体制的企业年均出口增长39%，远高于未实施的企业。我省闽中有机食品有限公司去年通过GAP认证，获益很大，全年出口的2400个集装箱，没有出现一起退货、索赔、农残超标等问题。我省农业部门希望全省大多数出口农产品企业的原料生产最终都能按GAP管理进行生产操作，当前，应先争取年出口农产品500万美元以上的龙头企业的生产均实行GAP管理。
此外，出口企业重点要巩固好传统市场，并积极拓展拉美、大洋洲等国家和地区的新兴市场。争取到“十一五”末，福建省农产品出口亚洲以外市场的比重提高到45%以上。（记者 吴美章）
