随着人民生活水平的不断提高，近年来我国对肉、蛋、奶和食用植物油的需求量不断增加，进而导致我国大豆压榨量逐年提高，大豆初榨加工业快速发展。1992/1993年度我国大豆榨油消费量只有500万吨，到2005/2006年度已达到3470万吨，13年内国内大豆压榨量增加了近6倍。国内大豆压榨量的持续增加，不仅带动了大豆压榨产业的快速发展，而且使我国大豆压榨技术不断提高，目前国内大豆初榨工业无论在企业规模上，还是在技术上都已达到发达国家的水平。进入21世纪后，我国大豆压榨能力不断增加，企业规模快速扩大，进口大豆数量逐年提高。2003年以后我国大豆压榨能力出现严重过剩的局面，部分民营和股份制企业受原料供应和资金不足的困扰，长期处于停工和半停工的状况。在此情况下，外资开始大举进入我国大豆压榨行业，国内大豆压榨企业兼并重组步伐不断加快，经过最近两年的行业整合，国内大豆压榨企业有效压榨能力快速提高，市场竞争更加激烈。
我国大豆种植加工有着悠久历史本世纪压榨行业进入快速发展期
我国是大豆的故乡，大豆种植和加工在我国有着悠久的历史。上世纪90年代之前，我国大豆压榨行业发展一直较为缓慢，当时全国大豆压榨企业日加工大豆能力普遍在30～200吨之间，日压榨大豆300吨以上的油厂很少，其中全国日压榨大豆500吨的企业只有大连油脂工业总厂一家。1990年之后外资开始进入我国大豆压榨行业，新建大豆压榨企业加工能力均在500吨/日以上，但大豆压榨产业发展仍然落后于发达国家水平。1996年外商投资的深圳南天油粕公司建成投产，日压榨大豆能力为1000吨，这是当时我国最大的大豆压榨油厂。进入21世纪以后，国内民营和股份制企业开始大量投资大豆压榨企业，国内大豆压榨行业进入快速发展的阶段。
压榨能力增速快于实际压榨增速导致大豆压榨能力出现严重过剩
2000年我国日压榨大豆300吨以上的油厂在100家左右，日压榨大豆能力为6.4万吨，单厂平均压榨规模为600吨。到2001年底，我国日压榨大豆能力增加至10.7万吨，2004年底达到20.2万吨，2005年底达到了25.4万吨，在2000～2006年期间，我国日压榨大豆能力增长了3.2倍。到2006年底，我国日压榨大豆300吨以上的企业已超过170家，日压榨大豆能力达到27万吨，单厂平均压榨规模超过1500吨。按每年开工率300天计算，年加工大豆能力可达到8100万吨。我国大豆压榨能力在过去6年之内增长了3.2倍，而在此期间，国内大豆实际压榨量仅增长了1.2倍，国内大豆压榨能力的增长速度远快于大豆实际压榨量的增长速度，导致我国大豆压榨能力出现严重过剩的局面。2006年我国实际大豆压榨量只有3500万吨左右，仅占全部大豆压榨能力的43%（如果考虑压榨能力300吨日以下的小型油厂以及可加工多种油料的油厂也加工部分大豆，目前全国大豆压榨能力将超过9000万吨，大豆实际压榨量占全部大豆压榨能力的比重不足38%）。
产能过剩使得投资风险不断加大部分企业建成之日即为倒闭之时
过去3年我国大豆压榨行业出现了严重的产能过剩问题，使得大豆压榨行业投资风险不断加大，部分企业建成之日即成为倒闭之时。调查数据显示，2003～2005年之间我国建成的大型大豆初榨油厂，有一半以上的企业因经营困难，导致破产倒闭或被其他企业兼并重组。造成目前我国大豆压榨能力严重过剩的主要原因是，过去6年国内对豆粕和豆油的需求增长速度远远落后于大豆压榨能力的增长速度。
沿海地区大豆压榨能力快速提高国内大豆压榨中心转向沿海地区
东北地区是我国大豆的主要生产地，东北三省加上内蒙古地区的大豆产量占我国大豆总产量的比重超过50%，其中油用大豆约占全国的70%左右。上述四省区的油用大豆主要供当地油厂压榨，部分外运至山东、河北及京津地区的大豆压榨油厂。我国油用大豆生产格局决定了东北地区一直是国产大豆的主要加工区。上世纪90年代，东北地区大豆压榨能力占全国的比重超过50%，到2006年底，东北三省日压榨大豆300吨以上的油厂有60多家，日压榨大豆能力在6万吨左右，占全国大豆压榨能力的比重已降至20%左右。由于我国大豆供需一直呈现产不足需的状况，自上世纪90年代中期以后，我国大豆进口量逐年增加。华北、华东及华南沿海地区开始大量建设大豆压榨企业，尤其是进入21世纪后，沿海地区大豆压榨能力快速提高，国内大豆压榨中心开始转向沿海地区。
我国大豆压榨企业布局基本完成目前已经形成了五个大豆压榨圈
目前国内大豆压榨行业布局已基本完成，东北地区、沿海地区和内陆地区形成了五个大豆压榨圈。其中在东北内陆地区形成了以黑龙江九三油脂公司、吉林德大油脂公司和沈阳金石豆业公司等为代表的东北大豆压榨圈，以压榨国产大豆为主。在环渤海地区形成了以大连华农豆业公司、大连日清公司、秦皇岛金海油脂公司、河北汇福粮油公司、九三油脂公司、山东渤海油脂公司、烟台益海油脂公司、日照邦基三维和黄海油脂公司等为代表的环渤海大豆压榨圈，这些地区主要以压榨进口大豆为主，在每年11月到次年3月期间也加工部分国产大豆。在江苏和浙江地区形成了以张家港东海粮油公司、连云港益海油脂公司、南通嘉吉公司、宁波金光油脂公司等为代表的江浙大豆压榨圈，常年以进口大豆为加工原料。在华南地区形成了以泉州福海油脂公司、东莞嘉吉公司、东莞中谷公司、湛江华农豆业公司、广西大海油脂公司等为代表的华南大豆压榨圈，该地区大豆压榨企业大多是在2001年以后快速发展起来的，原料来源均为进口大豆。在内陆地区形成了以四川金石油粕公司、重庆新涪油脂公司、陕西邦淇油脂公司、周口益海油脂公司、郑州阳光油脂公司为代表的内陆大豆压榨圈，这些油厂既加工进口大豆，也加工部分国产大豆。
国内大豆产量呈现逐年降低局面企业对进口大豆依赖性持续增强
最近两年，我国大豆播种面积出现降低，大豆产量也呈现下降的局面，但随着人民生活水平的提高，国内食用大豆消费需求大幅增加，导致国产大豆榨油消费量逐年减少。在我国大豆压榨需求持续增加的情况下，进口大豆成为我国大豆压榨企业的主要原料来源。1994/1995年度之前由于我国大豆压榨量较低，加上进口大豆数量较少，进口大豆压榨量占我国大豆压榨量的比重不足3%。2004/2005年度我国进口大豆压榨量突破2000万吨，达到2580万吨，当年度进口大豆压榨量占我国大豆压榨总量的比重快速提高至77%。预计2006/2007年度我国进口大豆压榨量将达到3000万吨，进口大豆压榨量占我国大豆压榨总量的比重将超过80%。
进口豆占压榨总量比重不断提高沿海地区大豆初榨企业最为集中
由于进口大豆占我国大豆压榨总量的比重不断提高，最近几年沿海地区大豆压榨能力快速扩张，企业规模庞大，目前沿海地区已成为我国大豆初榨企业最为集中的地区。截至到2006年底，我国东北、华北、华东和华南沿海各省300吨日以上的油厂日压榨大豆能力已达到21万吨。其中，东北沿海地区（辽宁）日压榨大豆能力为2万吨，华北沿海地区（河北和天津）日压榨大豆能力为2.8万吨，华东沿海地区（山东、江苏、浙江、上海和福建）日压榨大豆能力为11.7万吨，华南沿海地区（广东和广西）日压榨大豆能力为4.5万吨。按照目前全国大豆日压榨能力为27万吨计算，沿海地区的大豆压榨能力已占到全国大豆压榨总能力的78%，这些地区的油厂每年加工进口大豆数量占其大豆压榨量的比重超过90%。
目前大豆压榨企业分布过于集中一地以及一港多厂现象普遍存在
目前我国大豆压榨企业存在过度集中和布局不尽合理的情况，一地多厂、一港多厂的现象较为普遍，市场竞争日趋激烈，加剧了企业的经营难度和经营风险。在大豆压榨企业较为集中的东北和沿海地区，都出现了一地多厂和一港多厂的现象，导致这些地区豆粕和豆油供应严重过剩，其中超过一半的产品需通过水路或陆路运往内地销售，企业之间的竞争日趋激烈，企业经营难度和经营风险都在不断加大。例如，广东东莞地区共有5家大型油厂，目前已经有3家被租赁或兼并；大连地区原有7家油厂，目前有两家倒闭，一家处于长期停产状态；日照地区有三家油厂，其中一家被兼并。造成大豆压榨企业过于集中的主要原因是，企业建厂时只考虑了原料来源方便，而没有考虑到产能快速增加后带来的产品销售问题。
大豆压榨企业单厂规模不断扩大部分企业原料资金供应出现困难
在最近几年我国大豆压榨能力快速增加的同时，大豆压榨企业的单厂规模也不断扩大，部分企业出现原料和资金供应困难的问题，导致开工率难以保证，压榨效益较低。目前全世界日加工大豆6000吨以上的大型油厂有12家，其中有4家在中国。张家港东海粮油公司日压榨大豆能力达到1.2万吨，是全球最大的大豆压榨厂；河北汇福粮油公司日压榨大豆能力达到1万吨；秦皇岛金海粮油工业公司和广西防城港大海粮油工业公司日压榨大豆能力都超过了7000吨。截至2006年底，我国日压榨大豆超过5000吨的油厂已有9家，这9家油厂日压榨大豆能力达到6.5万吨，占全国大豆压榨能力的24%。大豆压榨企业单厂规模过大的弊端已经开始显现，表现最为突出的是，河北一家大型大豆压榨企业由于资金和原料供应困难，最近两年开工率都不足30%。企业盲目追求规模效应、不断扩大生产能力是造成单厂规模过大的主要原因，完全没有考虑资金和原料供应问题。一家日压榨5000吨的大豆初榨油厂，每月需要45万吨大豆，按每年资金周转四次计算，流动资金需求将超过10亿元，这是许多企业难以做到的。
大豆压榨企业兼并重组步伐加快 国内大豆有效压榨能力明显增加
受2004年国际市场大豆价格剧烈波动的影响，国内大豆压榨企业普遍产生巨额亏损，许多民营和股份制企业资金链断裂，无法继续经营，部分企业被迫破产倒闭，有些企业虽然没有倒闭，但处于长期停工半停工的状态。最近两年国内大豆压榨行业兼并重组步伐不断加快，有效大豆压榨能力明显增加。最近两年我国大豆压榨行业重组力度最大和最引人关注的事件有四个：一是我国最大的大豆压榨集团--益海粮油公司和我国最大的精炼及小包装油生产销售集团--嘉里粮油的合并；二是我国最大的两家国有粮油集团公司--中粮集团和中谷集团的合并；三是中纺粮油公司与外商成立合资公司，先后租赁或入股菏泽华瑞油脂、东莞盈丰油粕公司和蚌埠花园油脂公司，并计划在日照港建设大型粮油物流基地和大豆压榨厂，目前中纺粮油正与大连华粮集团商谈重组该集团旗下的大豆压榨厂；四是外资大举进入我国大豆压榨行业，其中嘉吉公司、邦基公司、托福公司、路易达孚公司和来宝公司五家跨国粮商对我国的15家油厂进行了资产重组。国家粮油信息中心监测显示，2004年下半年以来，国内共有近20家破产倒闭、长期处于停工半停工或经营效益不好的大型大豆压榨油厂被外资兼并重组，随着这些油厂陆续开工，我国大豆有效压榨能力大幅增加。
近年国内大豆压榨企业盲目扩张经营困难引来外资企业大举进入
上世纪90年代之前，我国大豆压榨行业比较落后，外资大豆压榨企业很少。1989年开封正大日压榨大豆300吨的油厂建成投产，是当时国内最大的外资大豆压榨企业；1990年之后外资开始大量进入我国大豆压榨行业，新建大豆压榨企业日压榨能力均在500吨以上。1996年外商投资的深圳南天油粕公司建成投产，日压榨大豆能力为1000吨，是当时我国最大的大豆初榨厂。1998年之后，国内民营和股份制企业开始大量投资大豆压榨企业，外商虽然也在继续投资大豆压榨行业，但远没有民营和股份制企业发展快。2000～2004年外资企业占我国大豆压榨能力的比重不足30%。
由于近年来国内大豆压榨企业盲目扩张，加上2004年国内外大豆价格在涨至历史高位后暴跌，国内油厂普遍出现巨额亏损。从2004年下半年起，民营和股份制大豆压榨企业经营困难，许多企业长期处于停产半停产状态，部分企业破产倒闭。2005～2006年外资再次大举进入我国大豆压榨行业，采取兼并、入股或租赁经营的方式，低成本接收国内经营状况不好的大豆压榨企业，导致外资企业占我国大豆压榨能力的比重快速提高。目前国内拥有外资背景的企业大豆压榨能力已经超过国内大豆压榨能力的40%，外资企业每年大豆压榨量占我国大豆压榨总量的比重超过50%。
我国大豆压榨行业整合力度加大外资成为本轮兼并重组主要力量
最近两年，我国大豆压榨行业重组整合力度不断加大，外资成为本轮国内大豆压榨企业兼并重组的主要力量。其中广东地区表现最为突出，2004年广东地区共有11家大豆压榨企业，有外资背景的企业只有两家，到2006年拥有外资背景的企业已达到8家，两年之内有6家民营或股份制企业被外资兼并、入股或租赁。在其他地区，外资也加快了进入大豆压榨行业的步伐。最近两年，来宝公司先后收购了广西钦州大洋油脂和江苏南通宝港油脂，重组了重庆新涪和山东新龙油脂；邦基公司先后收购或控股了山东日照三维油脂和南京华农油脂，今年上半年又重组了天津正大公司；嘉吉公司先后收购了东莞华农油脂和阳江丰源公司；路易达孚公司兼并了霸州华农油脂，并对张家港江海粮油工业公司进行了资产重组；托福公司重组了湛江华农公司，并通过郑州阳光公司入股开封正大和许昌山花公司；近日美国华美公司全资收购了汕头中星油脂公司。
外资占大豆压榨能力的比重提高对民营和国有压榨企业造成冲击
大豆压榨工业属于农产品深加工行业，一直是国家鼓励外商投资的产业。在我国大豆压榨工业的发展过程中，外商投资企业起到了重要作用。首先，为国内大豆压榨行业引进了先进的设备、技术和管理，为国内培养了大量生产、经营和管理人才，使得我国大豆压榨行业快速达到世界先进水平。其次，外商投资大豆压榨企业，也弥补了国内企业资金的不足，带动了国内大豆压榨产业的快速发展。但最近两年，外资大举进入我国大豆压榨行业，对民营和国有大豆压榨企业造成冲击，带来一系列的问题。
外资大举进入国内大豆压榨行业民营国有压榨企业竞争能力下降
最近两年，外资大举进入国内大豆压榨行业，使得民营和国有大豆压榨企业竞争能力下降，容易形成行业垄断。目前我国进口大豆超过80%的是通过几大跨国粮商购买，跨国粮商在中国拥有了自己的大豆压榨企业后，不仅可以获得大豆贸易利润，也可以获得大豆加工利润。在国内大豆压榨能力严重过剩和市场竞争激烈的情况下，外资企业在获得正常的大豆贸易利润后，为扩大或占领国内市场，可以通过降低压榨利润、甚至亏损的办法，参与国内市场竞争，使得非外资企业经营更加困难，不利于民营或国有大豆压榨企业的发展。
外资进入大豆压榨行业方式改变易使企业资产以及银行资金流失
最近两年，外资进入我国大豆压榨行业的方式正在发生改变，容易造成企业资产或银行资金流失。最近两年外资进入我国大豆压榨行业的方式发生重大改变，主要表现在：不再投资建设新的大豆压榨企业，而是采取低价购买和租赁经营国内破产倒闭或长期停工的大豆压榨企业，或者直接入股经营较好的大豆压榨企业。在外资收购破产倒闭或长期停产的企业过程中，企业资产常常被低价出售，而银行为尽快回收资金，也宁愿承担部分损失，造成了企业资产和银行资金流失。外资租赁经营大豆压榨企业的租赁费用往往不够偿还银行的利息。在外资入股经营较好的大豆压榨企业的过程中，企业原有资产常常被低价评估，虽然不至于造成资产流失，但间接使企业资产贬值，导致企业分红比例降低。
我国大豆压榨行业存在诸多问题政府和企业应采取积极应对措施
目前我国大豆生产、进口和加工行业存在的问题，已经引起有关部门的高度重视。笔者通过调查研究，从我国大豆的生产、加工产业布局调整和发展、外资并购国内大豆压榨企业以及规范大豆进口和采购等方面提出如下建议。
一、发挥我国非转基因大豆种植优势，稳定我国大豆生产；合理利用WTO规则，建立大豆种植业支持体系；建立市场损失援助机制，对大豆生产实施反周期支付政策。
二、充分发挥国产大豆非转基因、蛋白含量高的优势，大力发展大豆深加工产业；支持沿海地区和大豆主产区的大豆压榨企业，对大豆加工副产品进行综合利用和开发，不断延伸大豆加工产业链。
三、鼓励和组织国内企业走出去、广泛开展国际合作，在大豆主产国建立生产基地，摆脱跨国粮商对进口大豆的控制；建立进口大豆联合采购机制，增强国内企业对国际市场大豆定价的发言权，维护国内大豆产业的良性发展。
四、对大豆压榨行业发展实行市场准入制度，将大豆初榨项目列入限制类外商投资产业目录。规范外资并购及投资国内大豆压榨行业行为，严格审核大豆加工行业的外资新建项目，对外资并购国内大豆压榨企业进行反不正当竞争调查。
五、加强政府的信息服务，建立大豆产业协调机制；对国有和民营大豆加工企业给予资金支持，做大做强民族企业。
