虽然离既定目标越来越近，但市场的反应却多少有些让人泄气。
日前，有消息称，今年是食品质量安全市场准入制度推行的第五年，目前，除了功能饮料等新类型产品不能及时申请QS标志外，绝大部分食品已完成市场准入工作。
这似与计划完全吻合——
2004年底，国家质检总局产品质量监督司纪司长在接受媒体采访时表示，争取用2-3年的时间，把所有28大类555种食品的市场准入工作全面完成。而衡量某种产品是否获得准入的最直观指标便是，有无QS标。
“遗憾的是，从2002年QS标志推行以来，虽然已有5年多时间，但市场各方对其的认知度和重视度仍不容乐观。”一位业内人士对记者如是说。
宣传乏力导致形同虚设？
理应是这一制度最大受惠方的消费者，似乎最不领情。记者在一家大型超市随机采访十余位正在购物的消费者，大部分人的回答都是“不知道QS标志是什么”，只有4位表示听说过，但也语焉不详。
正在乳品区采购的张女士对记者说，因为觉得在大型超市和商场买东西比外面的小店要有保证，所以比较放心，从来不看什么标志。“只有媒体曝光后，才会特别注意包装日期和保质期等，但‘QS’是什么意思，我还真不清楚。”
即便知道者，也表示他们选购食品时的首要标准是品牌、价格，而非“有无QS标志”。
销售群体的情形也如出一辙。记者就此标志询问了几名促销员和卖场的工作人员，结果没有一个人能正确回答，均表示“不太清楚”。
与此同时，部分生产企业也对QS标志持“不必要”甚至“不认同”的态度。据某知情人士透露，一类食品申请QS标志的费用，应为2000元到3000元不等。“虽然钱并不多，但一些企业就是认为没有太大的必要，尤其是那些走农村市场的中小企业更觉如此。”这位人士告诉记者，目前国家对食品生产管理比较严格，只要按照国家相关标准来生产，基本上不会出现大的问题，有没有QS标志，都不会对企业的生产造成什么影响。
针对上述现象，北京律师协会消费者权益保护法委员会相关人士表示，这与QS标志的宣传不足和本身的设计有关。“首先是宣传不充分、不到位，目前很难在大众媒体和卖场中看到QS标志的公益广告。这使得虽然业界都知道QS标志的重要性，但消费者不知道。”他指出，政府应加大宣传力度，向广大消费者解释清楚这一标志的含义，以及该标志的重要性等问题。
其还指出，人们普遍缺乏对QS标志的认知，还与标志的设计不科学有关。QS是“质量安全”的英文QualitySafety的缩写。“但是，对于那些不懂英语的消费者来说，很难想到这个标志会和‘质量’有紧密的关系。虽然下面附有中文，但与英文比较起来，太不醒目，不易引起人们的注意。”上述人士对记者表示，标志在设计时应从广大消费者角度考虑，最好选择最能让人理解和记忆的方式、语言。
超市自制食品成QS“盲区”
还有一大尴尬，也是QS标志必须面对的，那就是目前，大多数超市自制食品均无“QS”认证标志，成为食品安全的“盲区”。
记者在几家超市看到，无论是糕点、卤肉、香肠，还是各种面点，只要属于超市自制类，标签上大都只有生产日期、价格，而看不见QS标志。
事实上，据国家质检总局2005年6月的通知，对2005年7月1日后无生产许可证生产销售10类食品的违法企业将严肃查处，而2005年7月1日以后生产的此类食品未标注QS标志的，也不得在市场上销售——这10类食品分别是肉制品、乳制品、饮料、速冻面米等。
某业内人士告诉记者，近两年，超市自制食品曝出的问题比较多。“两年前，有关超市、商场自制食品质量送检案件不过十多起，今年送检的数量则明显呈上升趋势。其中，超市自制食品质量问题较突出。”他表示，从送检的投诉中看出，过期生肉、过期卤制品、变质水果拼盘等问题时有发生，而熟食因卫生条件造成二次污染的问题更是普遍，不少食品存在菌落总数、大肠杆菌严重超标问题。
在他看来，QS标志的尴尬在于，“QS认证是针对食品加工企业而言的，主要应用于生产加工环节，而超市是零售业，属于流通环节。这使得超市自制食品尚未列入QS认证范畴，变得‘理所应当’起来”。
QS标志这一“盲区”的存在，令监管也随之变得尴尬——流通领域的食品安全主要由工商部门负责监管，他们大多采取不定期抽检的方式。“问题是，超市大部分熟食都是自产自销，即使事后检测发现质量问题，也早已卖出去了。对消费者来说，事后监管的意义其实不大。”这位人士直言不讳地指出。
他表示，目前，对超市自制食品类的检测和监督存在监管脱节现象，而造成这种脱节现象的原因，主要是由于我国对食品卫生的监管采取的是分段管理。“质量监督部门负责产品在生产环节的监督，工商部门负责产品在流通领域的监管……这使得各环节在衔接时很容易形成‘肠梗阻’。”
而在部分业界人士看来，QS标志今后面临的新课题其实还远不止上述两个。6月下旬，因购买的功能饮料包装上无QS标志，北京两名律师以公益诉讼的名义，将相关生产企业和商家一同诉至法院。
而关于食品有无QS标志的争议，这两名律师也并非起诉生产厂家和销售商的第一例。记者从有关渠道获悉，此前，广东凉茶、雀巢美极鲜味汁等产品也曾因无QS标志，被律师或消费者告上法院。对此，国家质检部门统一回答口径——目前这些产品还处于发证阶段，尚未公告进入无证查处阶段，因此无证可以销售。
“由于政策模糊，随后的解释也同样不清晰，这给企业和消费者都带来困扰，究竟该如何理解和看待QS标志？”一位行业资深人士说，“如果解决不了这一问题，QS标志目前所遭遇的那些尴尬，也就无法化解。”
