编者按：近来，由于养殖成本上涨、牛奶收购价低迷等原因，部分奶牛养殖户陷入困境，一些地区还出现了养牛户卖牛杀牛的情况。牛奶产业如何走出窘境，健康发展？如何保护奶农利益？
这组报道探寻产业动态，撷取专家观点，希望大家共同关注。
事件
山阴：奶牛变肉牛
山阴县后所乡前张堡村奶牛场主人郭继甫，由于无力维持，卖掉了半数的奶牛。
５月２９日黄昏，看着自家饲养了三年多的奶牛“二花”被牛贩子赶上了收牛的卡车，山西省山阴县古城镇古城村奶农王福心如刀绞。捏着手里薄薄的３０００多元卖牛钱，王福痛苦地说：“‘二花’今年才开始产奶，以往咋说也能卖１万多元。可如今奶价实在太低，产奶少的牛不卖不行！”
在山阴县，由于奶价持续低迷，奶牛“吃”掉的成本比所产的奶钱还要高，奶农们只好把他们的“命根子”以肉牛价卖掉。目前山阴县产奶奶牛已锐减７０００多头，占全县总存栏数的１０％。
山阴县是闻名全国的奶牛养殖县，奶牛养殖曾经是当地农民的经济支柱。据统计，２００６年底全县奶牛存栏数７．５万多头，年产鲜奶２５．６万多吨。全县农民人均收入达３３８８元，其中１／３来自奶牛养殖。农民们曾高兴地说：“家养一头牛，生活不用愁”。然而，从２００６年下半年至今，由于粮食、饲料价格迅速上涨，山阴县７万多头奶牛的养殖成本陡然增长。山阴县畜牧局局长王国忠告诉记者，奶牛的主要饲料——玉米价格从去年底的０．９４元／公斤上涨为１．４６元／公斤，其它饲料也上涨了３０％。
王国忠介绍说，按照目前的物价计算，一头奶牛一年需产４．５吨牛奶，才能把饲草成本挣回来。在山阴县平均每头牛一年产奶５．３吨，农民从每头牛身上平均挣到０．８吨奶的收入。按每公斤１．７元的收购价，一头奶牛一年只能挣到１３６０元，这还不算农民的工钱，奶牛养殖水、电以及疾病防治等其它费用的开支。
饲草价格涨了，奶价却没有涨。朔州市奶业协会会长卫占成介绍说，由于奶业市场竞争激烈，再加上进口奶粉的冲击，目前国内排名前十位的奶业加工巨头为保住市场都不敢提高奶制品价格，一些中小企业更是力不从心，只能选择降低生产成本——鲜奶收购价来赢得一点市场份额。卫占成告诉记者，虽然去年以来，奶牛协会多次与几家奶业加工龙头企业协商提价事宜，但企业并不买账，依然联手维持当地政府５年前制定的最低保护价——每公斤１．７元。“提不提价是企业自己的事，作为政府无权干涉。”王国忠无奈地说。
在高成本低奶价的挤压下，农民养奶牛不赚反赔。无奈之下，奶农只好将圈中产奶低的奶牛当肉牛宰杀掉以降低消耗。看着与自己朝夕相伴了好几年的奶牛进了屠宰场，奶农王福伤心地说：“料价降不了，奶价提不了，政府包不了，奶农受不了。”(鲍 丹)
业态
收不到高质奶源的企业不肯提价，而收不回成本的奶农忍痛宰牛——
产业链条如何多赢
远近闻名的奶牛养殖县——山西山阴县，因为“宰牛事件”再次引起轰动。
２００６年下半年至今，包括山阴在内，部分地区粮食、饲料价格上涨了近３０％，而牛奶收购价格却丝毫未涨。产业链一端的消费者无力左右奶价波动，另一端的奶农则在“卖牛不值钱、养牛不赚钱”的窘境下被迫宰牛。畜牧专家冯仰廉近日表示，“现在一些企业所谓的高端产品，根本不是乳业发展的常规出路。”
产业现状——
乳业无序竞争，企业压级压价
数据显示，过去６年中国奶业取得年均增长２３％的骄人成绩，然而在产业链条利益分配中，奶农所占利润比例不到１０％。中国社科院世界经济与政治研究所研究员、中外农村经济技术研究所所长刘振邦表示，“中国乳业现在是无序竞争，大企业获得垄断性暴利的手段就是向奶农压价。中国农民最大的困难是不知道怎么进市场，进了市场抗风险能力又很差。”
“乳制品的定价权掌握在少数乳品加工企业手中，农民和消费者都吃亏，”中国科学院院士、中国畜牧兽医学会副理事长吴常信介绍，目前国内高端乳制品仅在包装上下功夫，奶源质量却并不稳定。有的奶牛刚打了抗菌素，奶农就挤下奶卖到加工厂。
模式突破——
奶农变成投资人，“以牛为本”出好奶
一方是缺乏市场意识和科学组织、被迫接受压价的奶农，另一方是缺乏好奶源、只能压价求利的经济实体。在奶农和企业的博弈中，任何一方的崩溃都会造成一场乳业危机。一种“奶联社”＋“农联社”的农牧业循环联动新机制试图破解这道“奶农不挣钱、奶质不稳定”的难题。
奶牛饮食有科学配方，配种和治疗都是数字管理，挤奶则配有电子精确计量和奶牛自动识别系统……“奶牛养殖是高技术含量的产业。以牛为本的‘奶联社’模式通过科学管理提升了牛奶的附加值。凭借优质优价，每头奶牛可增收约４８００元。”“奶联社”模式发起人、内蒙古加牛科技有限公司技术总监乔富龙博士说。
除了提高奶源质量，凭借奶牛加入“奶联社”的奶农，摇身一变成“奶联社股东”，可定期获取固定分红。从养牛中解放出来的农民还可以参与“农联社”，在大型农业生产设备的扶助下，为“奶联社”种植优质青贮玉米和饲草。“种植有机玉米的门槛较低，如果按照我们教授的生态种植技术，农民每亩地可多收２３２元，比自给自足时增收近５０％。”乔富龙说。
“不同于一般的‘公司＋农户’，奶农实际上是‘奶联社’的投资者，可获得稳定而较高的收益。” 中国社科院农发所农村政策研究中心主任李成贵认为，“奶联社模式不仅有效帮助农民规避市场风险，还改变了小农经济掠夺性的生产方式，提高了养殖水平，提供了高质量的奶源。”
专家表态——
奶业市场需要一条纽带，帮普通奶农与企业对话
２００６年中国畜牧业总产值逾１．４万亿元，约占农业总产值的３４％，但奶业在农业的总产值中所占比例不足２％，即使在畜牧业总产值中也仅占５％。而美国、荷兰、新西兰等发达国家的奶业总产值往往占农业总产值中的３５％以上。可见我国奶业发展潜力巨大。但是，企业只顾打“价格战”和“包装牌”，却忽略了奶源管理和奶质提升，导致了目前牛奶市场的混乱无序。
实际上，中国安全食品发展潜能巨大，尤其是高附加值的安全食品市场正在快速增长，越来越多的企业走向高端市场，而奶农普遍还迈不进这个门槛。
据介绍，发达国家奶制品市场基本为农业合作社来控制，农业合作社占荷兰整个乳品加工产值的８５％，在美国占４５％，在丹麦、瑞典、法国各占６０％以上。
“可以肯定地说，合作社和公司竞争，才能够对农民有利。而现在中国奶业正缺少这样的合作社，所以农民的利益得不到有效的保证。农民缺少要价的话语权，缺乏与乳品加工企业平等对话的机制。‘奶联社’模式一定程度上将成为一个纽带，成为农民利益的重要保障机制，给农民带来优惠。”刘振邦说。 (陆娅楠)
