学生奶是一项关系亿万少年儿童身体素质乃至国计民生的社会公共事业，涉及到农牧业、企业、学校、家庭等方方面面，各级政府和有关部门应从大局出发，各担其责，履行服务职能，通过政策支持、健全机制、管理指导、舆论宣传、行政问责等，为国家学生饮用奶计划的实施创造良好环境，早日实现温总理提出的“让每一个中国人，尤其是孩子每天喝一斤牛奶”的梦想。为此，建议：
加快立法进程，为学生奶事业的发展提供法律保障
为了进一步提高我国青少年营养健康水平，整体改善国民素质，应该加紧制定有关促进和提高学生营养的相关法律，为此，国家和地方都要进行这方面的努力，把学生饮用奶计划列入营养立法的范畴，用法律形式固定下来，以利于形成学生奶推广和普及的长效机制。建议可将学生奶列入正在制定中的《国民营养管理条例》以及公共营养发展规划等有关文件之中。
政策支持，给予学生奶生产企业减免税收优惠
对于学生饮用奶计划，有关方面曾提出“政府让税、企业让利、学校让费”的设想，学生饮用奶定点生产企业和推广学校均已让利让费。目前生产学生奶所面临的保本或亏损状况，严重挫伤了企业的积极性，致使学生奶的发展后继无力。个别企业出于社会责任和爱心向贫困地区小学赠送牛奶，用市场经济的眼光看也非长久和全局之计。建议对学生饮用奶计划给对予减免税政策的支持。同时，对贫困地区尤其是西部学生饮奶给予适当的财政补贴。
团结协作，明确责任，共同推进
多年来，“学生饮用奶计划”部际协调小组办公室为推动学生奶做了大量工作，克服了不少困难。但由于学生奶项目所涉及的产业链很长、需要协调的相关部门较多，实施推广存在着较大的困难。建议尽快制定国家学生饮用奶的中长期发展规划，报请国务院发布，并做出全面部署，明确相关部门的职责，确保协调工作顺利进行。
加强宣传引导，促进学生奶发展
通过各种形式宣传学生饮用奶计划的方针政策和重大意义，增强推进这项计划的责任感、使命感和自觉性；树立学生饮用奶的品牌形象，使学校师生、家长和社会各界认识学生饮用奶计划；继续对学校师生以及广大消费者进行营养健康、科学饮奶等科学知识普及教育，从而培养科学的饮食观念和培养科学饮食习惯，提高青少年的身体素质。
