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药监局出招破解“药品降价死”

时间:2007/5/9 9:48:47 来源:厦门日报
    据人民日报报道,为了避免药品审批过程中的暗箱操作和腐败现象,国家食品药品监管局近日作出决定,在药品审评审批中实行“三制一化”。
    国家药监局副局长吴浈解释说,“三制”一是实行审评人员集体负责制,目的是防止个别人滥用审评审批权力。二是实行审评审批责任追究制,只要有违法行为,追究到底,绝不姑息。三是实行审评审批检验人员公示制,将药品审评审批置于社会监督之下。“一化”就是信息化。国家食品药品监管局正在建设药品审批的信息平台,逐步实行药品审批网上受理,网上审批,阳光操作,公开透明。“越公开、越透明,审批的有效性越高,防止腐败的效果就越好。这是行政审批改革的必由之路。”
    老百姓常说“药品降价死”:某些药品价格一下调,立刻就在医院、药店消失。降价药实际上都还在,只是改了名称、包装、剂型,穿上了新衣,价格高出许多。
    多次降价,多次更名,同一种药品有十几个甚至几十个商品名称,有时连医生也被搞晕。比如,“头孢曲松钠”因产地、药厂不同,就有头孢三嗪、罗氏芬、丽珠芬、菌必治、康力舒、亚松等20多个名称。而罗红霉素有40多个、阿奇霉素有近百个商品名或者商标。
    据不完全统计,药监部门一年1万多个审批事项,其中大部分是这类改包装、改规格的行政批复,真正有关新药的审批其实只有百余个。审批事项和真正新药产品数之间的差别,暴露出审批权力被滥用的问题:监管部门只审批不监督,对市场上药品的商品名称满天飞的状况没有及时发现并加以控制。更有人质疑:企业没有任何依据改剂型、改规格,完全是为了规避价格监管,为何能通过审批关?
    最近的国家药监局原局长郑筱萸案,暴露出的实际上就是整个药品审批领域的“黑洞”。郑筱萸腐败窝案给药监系统极大震动,除了加大查处力度,一系列规定办法出台,剑指行政审批。
    今年初,国家食品药品监管局提出,要对批准文号有效期满5年的药品进行再注册,淘汰生产技术落后、没有完成医学药学再评价、不良反应严重的药品。
    对《药品注册管理办法》中有关审批权力的配置、监督,国家食品药品监管局已经做了进一步修订,目前正公开向社会征求意见,年内有望出台。

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