寿光市把实施农业标准化作为发展现代农业、打造寿光蔬菜品牌的突破口来抓,重点从源头、生产和销售等环节,健全和完善了农产品质量责任追究体系,蔬菜质量安全水平得到全面提升。目前,经农业部认定的优质农产品基地60万亩,认证优质农产品215个,注册农产品商标116个。在去年农业部5次蔬菜质量抽检中,合格率列全国37个抽检城市第二位。
落实领导责任制,强化蔬菜质量安全组织保障为切实把蔬菜质量安全责任落到实处,寿光市开展了农业标准化推进行动。建立了蔬菜质量安全管理考评委员会和农产品质量安全监督管理办公室,监督管理和考核奖惩。市监管办根据蔬菜生产各个环节的质量安全要求,制定了蔬菜质量安全实施细则,将各项任务分解落实到镇街道、部门、村、农户、科室和站所,明确了直接责任人、分管责任人、主要责任人。去年,我市拿出30万元奖励蔬菜标准化生产先进单位,今年又拿出60万元进行奖励。市政府与各镇街道,各镇街道与村、种植户分别签定了蔬菜质量安全责任状,在全市建立起了较为完善的责任追究体系。
落实生产监管责任制,把住蔬菜质量安全的关键提高蔬菜标准化水平,首先要从菜农的教育抓起。我市通过编印标准化知识手册、印发明白纸、举办专题讲座等形式,培训菜农10万余人次。先后投入资金30余万元,建设了农业专家远程网络视频咨询服务系统,为群众解决生产技术问题16000余个。其次是提高基地建设水平。加快实现“无公害蔬菜基地”向“绿色蔬菜基地”、“有机蔬菜基地”转变。规范基地管理,所有蔬菜基地严格按照标准进行管理和生产,建立健全蔬菜生产记录档案。对全市14万户蔬菜种植户、40万个蔬菜大棚编制身份证,便于追溯。第三,加强蔬菜生产监管,农业部门负责全市蔬菜标准化生产的指导工作,各镇街道负责辖区内的蔬菜生产质量安全。第四,加强蔬菜质量检测,农业部门利用蔬菜流动检测车定期对全市蔬菜质量情况进行抽检,每月不少于6个品种100个样品,各镇街道蔬菜速测室负责辖区内蔬菜质量抽检,每月自检蔬菜样品200个以上,第五,强化责任追究。经各级检测蔬菜质量合格率低,或出现重大蔬菜质量安全事故造成恶劣影响的,追究农业部门的责任。在国家、省和潍坊市检测中出现不合格的全市通报;连续出现抽检不合格或重大食品质量安全事故的,对主要领导采取组织措施。去年,4个镇街道在年终总评中被一票否决。
落实投入品监管责任制,从源头上保证蔬菜质量安全近年来,我市狠抓产地环境和农业投入品管理,将责任层层落实到有关部门和相关责任人。一是实行严格的农业投入品准入制度。农业主管部门负责农业投入品的审批备案,未经审批的,以假冒伪劣论处。2005年8月以来,共有702个品种备案,发布公告6期。加大农业投入品市场整治力度,及时查处剧毒、高残留农药和违禁农资经营行为。今年,我市拿出10万元奖励举报人。工商部门负责农资企业的证照和商标管理,严厉打击农资经营中的假冒伪劣行为。二是严把农业投入品广告审查审批关,所有农业投入品广告必须提前经农业主管部门审查批准。三是加强产地环境治理和监督管理。市财政拿出100万元鼓励扶持农村沼气池建设,蔬菜垃圾和污水得到了及时处理和循环利用,减少了农业面源污染。
落实流通监管责任制,确保上市蔬菜质量安全对进入市蔬菜批发市场的蔬菜进行普检,不合格的外来菜,查明产地,通报产地政府,连续两次抽检不合格的,劝其退出市场;不合格的本地菜,通报农业部门,查明生产者,若复检不合格就地销毁,保证流通蔬菜质量安全。对于超市蔬菜质量安全管理,我市制定出台了《关于加强超市蔬菜质量安全管理的实施意见》,规定所有超市都要建立蔬菜质量检测室,对进入超市的蔬菜先检测,后销售,发现不合格的,不得上柜销售。全都建立了统一配货体系,指定蔬菜供应商,统一采购,统一配货,严把蔬菜准入关,建立健全进货检查验收制度。经抽检,连续三次出现超标的,取消超市经营蔬菜资格,并对违法销售的蔬菜进行无害化处理或者予以监督销毁。作者:山东省寿光市副市长 王教法