当前,我国耕地面积已经降到较低水平。国土资源部近日公布2006年度全国土地利用变更调查结果报告显示,截至2006年10月31日,全国耕地面积为18.27亿亩,比上年度末的18.31亿亩净减少460.2万亩。
有专家提出,一方面,尽管春耕开局良好,但能否丰收,气候情况仍是一个难以控制的不确定因素;另一方面,近年来我国粮食期货市场作用逐渐发挥,国际粮价与中国市场紧密“挂钩”,影响也日益明显。
如何在有限的耕地条件下保证生产,农业向现代生产方式转变的步伐需要不断加快。农业部近日表示,近年来,农业科技在建设现代农业、推进农业和农村经济发展中的支撑能力正日益增强。农业科技人才队伍不断壮大,我国农业科技水平不断提高,现代育种技术已走在世界前列,动物克隆等农业生物技术已达到国际先进水平,信息技术与遥感技术等已开始在我国农业生产中得到应用。同时,在东北等粮食主产区,通过耕地集约转化,农业生产正朝着产业化、集约化的方向转换。这些,都在为农业增产丰收提供稳定保障。
增收谋求多渠道
本月19日,国家统计局发布的最新数据显示,一季度,城镇居民人均可支配收入3935元,同比增长19.5%,扣除价格因素,实际增长16.6%,增幅高于上年同期5.8个百分点。农民人均现金收入1260元,同比增加166元,增长15.2%,扣除价格因素,实际增长12.1%,增速高于上年同期0.6个百分点,是1997年以来同期增幅最高的。
国家相关投资的不断增加,为农民增收提供了有力保障。记者从国家发展改革委获悉,与去年年初计划相比,今年我国用于农村建设方面的投资将比上年有较多增加,用于农林水气象、扶贫、农村社会事业、农村公路、电力等方面的投资将达600亿元,增量大大高于上年。
除了加强市场调控、完善最低收购价、增加政府投资等措施外,加快多种形式的农业合作组织建设,也是不少地方农民增收的重要因素。比如,宁夏银川市目前各类农村专业合作组织已达176个,年销售农产品13.68万吨,户均增加收入1293元,在促进农业增效、农民增收等方面发挥了重要作用。
4月18日,国务院常务会议分析一季度经济运行情况时,提出要大力促进农业生产和农民增收。各项举措中,“努力拓宽农民增收渠道”成为重要一条。值得关注的是,在农村生产方式转变的同时,农村富余劳动力的转移步伐,也在不断加快。伴随城市化建设加快,其经济集聚作用和辐射带动作用不断增长,城乡劳动力市场得到更好统筹,农民外出务工的环境正在进一步得到改善,这些都为合理配置现有生产资源,提供了良好的外部环境。