市环保局表示，广州市以越秀区为试点，建设油烟治理设施在线监控系统，收效极佳。此外，《广州市饮食服务业污染防治工作方案》已于近日出台，《方案》提出，2007年初至2008年上半年，广州将分三阶段进行新建饮食服务业污染防治和现有饮食服务业污染整治，到2010年，基本解决中心城区饮食服务业扰民问题。
记者采访发现，广州遍布大小餐馆近万间，上规模、上档次的有5千多间，油烟污染的问题主要出现在一些小型酒楼、快餐厅、大排档，由于缺少油烟处理设置或设置、使用不规范等问题，废水、废气、废油随意排放，对住户的影响各不相同。
滚滚浓烟直排入街
在荔湾区恩宁路、泮塘路，散布着不少小餐馆、大排挡。它们多数有着就餐位少、环境较差特点，厨房的条件也十分简陋，油烟直接排放入街，让周围住户十分反感。
在恩宁路，记者见到一家名为“民丰”的饮食店，主要做简单的餐点，如粥、粉、面等。店的面积仅10平方米，厨房也就2、3平方米。该饮食店根本没有安装专门的油烟管道，只是在墙壁一侧装了个小抽风扇，需要的时候便开扇抽风。时值中午，有食客要吃炒面，厨房的抽风机一开动起来，滚滚浓烟随即飘到街头，路人无不掩鼻而过。周围几家商铺的店员边抱怨边躲进铺内。
而在海珠区客村一带，大量的大排挡、小快餐店一到吃饭时分冒出滚滚浓烟已是见怪不怪。记者走过大江苑、下渡路，只见众小店在生意红火的同时，厨房的油烟也不歇气地往外排放。
电梯内满是油烟味
虽然装有排油烟管，但由于位置设置不当，同样给居民的生活带来不少烦恼。
海珠区南华中路某小区首层开有一家美食坊，该餐馆倒是装了油烟处理设置。但其隐藏装置在小区内水景上方，也就是两个电梯大堂门口中间的地方。每天到中午和晚上吃饭时间，大量废气油烟通过隐藏的鼓风机排出。而电梯也成了间接的排油烟管，居民坐电梯时要顶着巨大的油烟味上上下下，十分难受。
天河华景路一带主要是“上宅下店”的建设格局，记者在小区里转了转，发现很多店面装潢得富丽堂皇的餐馆，后边都是黑乎乎的小窗户，不停歇的换气扇向外抽着油烟。李先生家的楼下是一个火锅店，他说，火锅店的油烟通过烟道排放到小区的花园，原本休闲的场有着一股浓浓的火锅味，有时候还有很呛的辣椒味，让人呼吸都有点困难。花园层的住户更是难受，在家里火锅味也无孔不入，关紧门窗都不行。
烟囱多年未清油污直流
排油烟的位置距离居民住宅有一定距离，但大量油烟未经处理就直接排出，这是记者在淘金北路一带见到的场景。淘金北路分布的餐馆多是由住宅楼的一楼住房改成，相比之下，该片区的餐馆中有6、7成安装了油烟排放专门管道，安装率算是比较高的。但问题在于，这些餐馆的油烟未经处理便直接排出，同样给周围居民带来污染的困扰。
有一家据说是经营了十年以上的餐馆，记者在其设置在小区的厨房处看到，偌大的排烟管道黑乎乎的，看起来有一些年头没清理过了，从排油烟口流出的油污顺着墙往下流。四周居民的窗户上、墙上、地上满是油渍，窗户都黑乎乎的。
典型案例
地点：体育西横街
“只要这些店还冒烟，就有人砸酒瓶”
体育西横街育蕾小区楼下的食肆目前是天河城地段餐饮最为集中的一条食街，生意异常兴旺。据一家餐馆的经理估算，每天到这条食街上用餐的白领和附近的居民超过四、五千人次，育蕾小区的近千名住户早在十年前就开始了与食街漫长的抗争历程。
食街上空油烟弥漫
中午12点左右，记者来到体育西横街看到，临街的众多餐饮店是“顾客盈门”，出入的食客络绎不绝。一家湘菜馆的抽风机呼呼地运转，呛鼻的灰白色油烟不断地往居民楼上涌，路过的居民纷纷掩鼻快步走过。
住在临街的六旬老人张姓夫妇，常年排放油烟给他们晾衣服带来了麻烦，为了不让洗干净的衣物给油烟熏到，张女士一般把衣服晾在屋内，如果需要晒太阳，只能趁着下午2点到5点这段时间，争分夺秒地搬出去晾几个小时。张婆婆无奈地说。
居民采取极端手段
随着油烟、恶臭、噪音等因素干扰居民的正常生活，居民与餐馆的关系也不断恶化，甚至出现有居民无法忍受楼下餐馆的影响，将空啤酒瓶从楼上砸下的情况，这一举动，险些让在人行道上摆放的桌子就餐的食客“遭殃”。
居民张先生称，他们也曾多次向有关部门反映，但是都没有结果，所以才会出现一些居民采取极端手段向餐馆抗议的情形。
他表示，“只要这些店还在冒烟，就还会有人往楼下砸酒瓶”。
地点：淘金北路
“每天受油烟干扰，差点犯心脏病”
家住淘金北路42号大院的卢小姐和邻居们提起小区内的餐饮店便头痛不已。
据卢小姐介绍，以前小区楼下沿街位置开设的是水果、理发等商铺，但1年多前，其中一商铺改成了餐饮店，从此附近的住户便生活在“水深火热”中。由于该店铺的厨房就在小区内，老板只安装了简单的厨卫设施，厨房的油烟通过两个管道探入小区，油烟也就直接排在小区内。
油烟严重影响居民健康
记者在现场看到，为了尽可能扩大铺内面积，该店将厨房压缩得很小，很多原本堆放在厨房的杂物直接堆放在小区楼底的走廊上。厨房的窗户处有两个铁管，油烟就从其出来直接排在小区。尽管店主在一些墙壁位置装了几块铁皮，对油烟稍微起到了阻挡作用，但只要油烟机一开，周围10平方米范围马上满布灼人的热气和刺鼻的烟味。
因整日被烟熏火燎，住户的信箱、报箱都穿上了一层“黑油衣”，不少住户不得不将报箱拆掉。正对厨房的2楼住户是一对老夫妇，“每天从早到晚都被厨房的噪音、油烟干扰，好几次我差点连心脏病都犯了”。
居民希望和平解决
受厨房油烟直接影响的有3栋楼，分别是40、42、50号，总住户近50户口。“我们一年到头都不敢开窗，飘进来的是浓厚的油烟味”，4楼的林先生对此十分气愤。因不胜其扰，有关住户多次联名投诉，小区的业主委员会、物业管理处多次出面交涉但没有结果。有几次矛盾有些激化，“有住户甚至想半夜起来拿几块铁板把厨房封死，让餐饮店都开不了”，42号楼楼长陈先生告诉记者，“我们还是希望平和解决问题，希望有关部门出面处理好”。
多次投诉，为何黑油烟照冒没人管
黑油烟真的没人管吗？越秀区、海珠区环保局有关人士告诉记者，尽管大多数餐馆装上了油烟净化装置，工商、市容部门不停顿地取缔无证经营的黑户，然而效果却不尽如人意，餐饮油烟污染未得到根本制止，作为环保投诉的处理部门，餐饮业管理、环境执法中目前面临着不少困难。
难点一：规划不合理餐饮店难整改
在处理投诉中，执法人员发现，尽管许多餐饮店业主在被投诉后希望给出整改的机会和时间，但事实上，许多餐饮店建在住宅区或者居民楼的底层，然而这些商品房在设计和建造的过程中，根本就没有考虑到餐饮店的环境污染问题，没有预留餐饮店油烟污染的专用通道。受条件限制，有些餐饮店根本无法整改。
难点二：无证照、超证范围经营多
由于饮食业“小而散”的特点，造成无证照经营、超证范围经营多，有些业户被执法部门查封、取缔后，擅自拆封并继续经营或另外购买经营工具，很快重新营业。
难点三：店主多种方式逃避制裁
至今为止，关于餐饮业环境管理的法律法规尚未完善，相关政策法规存在缺馅。
如对环保处罚工作本身，法律规定的处罚过程较为繁琐，部分违法饮食业户利用行政处罚决定下达后的复议期（60日）和起诉期（15日），采取转让店铺、更换业主等方式逃避制裁，严重影响环保执法效果。由于法定处理周期长（不少案件需听证后才能作出行政处罚），当事人即使知道了他们的行为违法，仍可以充分利用调查取证、行政诉讼每个环节的期限进行违法营业和污染环境，造成群众反复投诉，多头投诉。
难点四：未办环保审批手续就领证
《行政许可法》实施后，工商部门取消了饮食服务业的环保前置审批，未办理环保手续却有工商营业执照的饮食店档越来越多，部分饮食服务业户未办理环保审批手续直接领取工商执照开业，在投入经营后就立即出现污染扰民情况；不少完全不符合选址条件的扰民饮食业户得不到及时关停等。滞后的环境行政处罚，加大了餐饮业环境管理的难度和执法成本。
难点五：全市仅200环境执法人员
违法行为的查处需要各职能部门齐抓共管，目前规划、环保、工商、卫生、消防、城管等相关部门联合执法的机制尚未建立，对无照经营业户的取缔工作力度还需进一步加大。而全市各级环境执法人员仅200人左右，环保执法队伍力量严重不足。
创卫回访
曝光卫生死角媒体报了白报？
一周后回访证实：多数有改善，城中村问题依旧
时报讯 （记者 孙婷婷 周芳 涂峰 实习生 马腾娇 黄颖雅） 据信息时报曝光广州市内部分卫生死角已经过去一周了（详见本报3月27日A6版），昨日，记者对部分死角进行了回访发现，部分城乡结合部、集贸市场、老城区的卫生情况已有所好转，垃圾减少了，街面也变干净了，但仍存在不少问题急需改善。广州市爱卫办副主任朱顺贤表示，他们将把这些问题地方编入《专刊》，交由有关部门限时整改。
南洲街：垃圾明显减少
记者昨天中午回访城乡结合部南洲街发现，与一个星期前相比，这里街面上的垃圾已明显有所减少，小滩的污水也没有那么多。在一个买水果的店铺前，店主把削剩下的甘蔗皮统一装在了一个箱子里，而旁边的一家中型的超市，也有店员出来清扫门前的垃圾。
但是，有几家经营粥粉面的小店仍然是把蜂窝煤、剩下的食物、一次性筷子等东西随意丢弃在门口。在一些小街道里，卖青菜的小贩也随便就把菜叶丢在附近。
运城果品批发市场：临时垃圾点已经不见了
在对运城果品批发市场的回访中记者发现，原有又脏又乱的临时垃圾点已经不见，路面上的积水没有那么多，腐烂的水果也已经有所减少。
但时下正是卖椰子的季节，椰子在从卡车上被搬下来的时候，一些草绳、纸之类的垃圾也就随之产生。果商随后用简陋的工具将椰子去毛、去壳后就把垃圾堆在摊档前，也不及时清扫。有几条路两边都是贩卖椰子的，这些路的路面上就有一堆堆大小不等的椰子的毛和壳。
文昌路：老城区卫生也有好转
老城区的卫生情况也有好转。记者在文昌路但到，这里的住户已经很少随意往门口倒生活垃圾了。即使有，也都用塑料袋装好，方便清洁人员收拾。清洁工也加大了清扫的频率，记者在一条小巷里看到有清洁工正在清扫路边的垃圾，走了约100米进到另一条小巷，发现这里也有清洁工在清扫。
但仍有部门市民的卫生习惯也不是很好，很多老人喜欢随地吐痰。一些小工厂处的卫生情况仍很糟糕。在文昌路的一个“陶瓷玉石一条街”里，路两边都是加工贩卖陶瓷、玉石的小工厂，他们把很多废弃的纸箱、包装盒、塑料绳扔在了路上。而且这里商贩还把午饭吃完的一次性饭盒随处乱丢。城中村河涌：没有明显改善的迹象
记者在昨日上午8点45分再次到达海珠区大塘村和上冲村查看河冲的清理情况。刚进入村口，臭味虽然是比上次在下午来观察时减少了，但地面上仍旧是满地的垃圾。房屋和商铺之间的内巷也是散布着废弃的泡沫饭盒、塑料袋等，地面上亦有多处积水。河冲边的道路上依然是大片的垃圾和废弃物，河岸两旁堆积着一座座小山似的废品，大量漂浮物在河面上“游行”，不远处就可闻到难闻的气味。看来并没有明显改善的迹象。
占道经营：脏乱如故
在文明路和龙津路一带，部分食肆内仍存在些细碎垃圾如纸屑、塑料袋等，地面上亦有大量未能清洁干净的污迹。记者来到越秀南路附近一间灯光较暗黑的小食店观察，大部分食肆通常还没到中午饭的开市时间，就已经在店门口摆出四五张桌子和一排排椅子，即使没有客人，也先把人行道占了一大半。而龙津路食肆卫生和占道经营的情况亦与之前无异，一些粉面批发的店铺门口摆放了大量的自行车和运货的手推车，大箱大箱的粉面放在人行道中间，店内的员工又经常聚集在门口，使人行道完全被阻截。时报记者 成小珍 摄影 时报记者 黄亦民
