一手抓基地建设一手抓监督检测
确保全市人民放心食用鲜活农产品
深圳市农林渔业局局长 赖志平
深圳市农林渔业局始终把农产品质量安全监管工作放在全局工作重中之重的位置，一手抓主要农产品生产基地建设，一手抓农产品质量安全监督检测，采取强力措施，以确保农产品质量安全为目标。2007年，我们继续作出庄重承诺，竭尽全力让市民吃上“放心菜”、“放心肉”、“放心鱼”。
一、层层把关，实现农产品从生产到餐桌全过程质量安全
（一）建基地，把住农产品源头。我局加强组织协调，按程序，严格把关，切切实实推进农产品生产基地建设，从源头确保基地生产的农产品是安全的、无公害的。组织专家现场考核，精心筛选，2006年确认公布了两批共121个农产品生产基地，其中蔬菜基地52个，年产量25.6万吨；生猪基地33个，年出栏生猪92万头；水产养殖基地36个，年产量3.8万吨。基地农产品源源不断回运深圳市场，为市民提供了丰富、安全的农产品。
（二）严监测，抓好市场准入关。扩大覆盖范围，进一步加大农产品监测力度，防止有毒有害农产品流入市场。2006年共抽检蔬菜96万份，蔬菜农药残留监测合格率为95.9％，比2001年提高21.9％；抽检生猪样品22万份，生猪肉品“瘦肉精”污染监测合格率98.6％，比2001年提高39.9％；抽检水产品5245份，水产品药物残留监测合格率99.1％。凡抽检不合格的产品一律销毁，全年共销毁不合格蔬菜811吨、生猪4000头。
（三）抓整治，严管农业投入品。为保障生产的农产品是无公害的，我局狠抓农产品生产环节管理，推广良种良法，指导生产者施行清洁生产技术，广泛宣传和引导生产者使用高效低毒低残留农药、兽药、渔药。精心组织开展农业投入品专项整治行动，共查获没收假冒伪劣农药110瓶、种子14公斤、肥料1吨、兽药34盒等一批农业投入品。深入开展生猪肉品专项整治工作，2006年共出动执法人员328人次，对各屠宰场进行突击检查，抽检尿样6955份，受理冻肉品售前报验203批3789.7吨，立案查处“瘦肉精”违法案件9宗。
（四）广宣传，强化安为先意识。我局采取多形式广泛宣传，提高市民辨别农产品优劣的能力，强化生产经营者质量意识。按照农产品监测结果公布方案，每月10日在《深圳特区报》、《深圳商报》等刊登蔬菜、生猪肉品、水产品抽检结果，还在深圳电视台发布抽检结果。及时在农批市场、屠宰场、水产品批发市场等公布抽检结果。2006年3月12日、6月25日、11月2日精心组织了三次农产品质量安全宣传活动，取得了显著成效。
（五）谋创新，树立农产品信用。探索将EAN系统应用到蔬菜质量安全管理，建立蔬菜质量安全追溯管理系统，选择源兴果品公司、绿田公司开展农产品安全信用体系建设试点，逐步建立健全信用档案。建立农产品生产档案。加强“品牌肉”管理，建立“品牌肉”企业备案制，组织6家“品牌肉”经营商签署《品牌肉质量安全公开承诺书》、29家肉品批发行签订保证质量安全倡议书。依法暂停了江西省樟树市等17个县市的生猪供应深圳市场。
二、严格履行职责，进一步提升农产品质量安全水平
“民以食为天，食以安为先”。农产品质量安全关系到老百姓的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定的大局。下一步，我局要进一步坚定信心，迎难而上，扎扎实实做好农产品质量安全监管工作，使农产品质量安全水平再上一个新台阶。
（一）加快建设农产品基地，确保安全农产品供给。农产品基地建设可从源头上确保农产品的质量安全，把农产品安全保障和监管关口前移。要进一步加快农产品生产基地建设，扩大农产品生产基地建设数量和规模，推进合作联营农产品生产基地的认定步伐，力争年内80％以上本市规模化农产品生产基地达到无公害产地要求，我市消费的蔬菜、生猪、水产品等主要农产品20％以上来自农产品生产基地。要加强基地产品监管，确保回运产品质量达到无公害农产品标准。实行农产品生产基地责任制，对基地农产品检测不合格的，给予黄牌警告、在媒体上公开通报批评，直至取消其农产品生产基地资格的处分。
（二）突出农产品两大重点，全方位开展专项整治。在以往专项整治的基础上，下一步围绕两大重点积极开展工作。一是突出重点农产品，抓住蔬菜、猪肉、水产品等重点品种不放松，加强检测，增加密度，扩大覆盖范围，2007年全市蔬菜农药残留监测合格率达到91％以上、畜产品“瘦肉精”污染监测合格率达到97％、水产品药物残留监测合格率在94％以上；二是突出生产重点环节，推行农产品标准化生产，严格控制农业投入品对农业生态环境的污染，强化农业投入品生产、经营和使用的监管工作，组织开展全市农资市场整治行动，加快对高毒高残留农业投入品的禁用、限用、淘汰进程。
（三）创新农产品监管方式，防止不合格农产品入市。要创新农产品生产基地产品标识监管方式，推进农产品标识管理，试行蔬菜EAN条码标识，全面推行生猪检疫针印标记管理，按照《水产养殖质量安全管理规定》积极探索水产品标签管理，建立蔬菜、生猪、水产品“身份证”，提高农产品的可追溯性，并将农产品质量安全责任落实到农业企业，促进企业自律。要按照《农产品质量安全法》、《畜牧法》等有关规定，建立农产品生产记录、养殖档案及监管档案。督促企业建立健全农药、兽药、渔药使用准则、动物防疫制度。要加强对生产基地环境监测、产品监测。
（四）加强部门间地区间沟通，形成农产品齐抓共管。农产品质量安全涉及多个职能部门，要加强与市食安委成员单位间沟通与协调，各司其职，各尽其责，齐抓共管。我市食用农产品来自全国各地，要继续争取上级部门对我市工作的支持，加强与周边省市农业行政主管部门的沟通与协调，建立产销两地快速反应机制，及时溯源查处不合格农产品。要密切与周边城市沟通与协调，建立区域性的互动机制。
（五）提高生产经营者意识，构建长效新工作机制。要广泛宣传《农产品质量安全法》和《深圳市食用农产品安全条例》，增强农产品生产经营者消费者的质量安全法制观念和法制意识。要有组织有步骤地加强法规培训，提高依法监管能力。加强对生产企业、合作经济组织的指导，在全社会形成贯彻实施法律的良好氛围。加快制定《深圳市食用农产品安全条例》配套办法。要合理调整检验检测检疫机构，健全监管体系，改进监管手段和方式，将农产品检测覆盖到主要的种养殖基地、批发零售市场、屠宰场等，建立起“以市级检验检测机构为核心，区、街道检测网络完善，企业检测机构健全”的农产品质量安全检验检测体系。
市农林渔业局承诺今年实现三大目标
一全市蔬菜农药残留监测合格率达到91％以上、生猪肉品“瘦肉精”污染监测合格率达到97％以上、大宗水产品违禁药物残留监测合格率达到94％以上。二80％以上本市规模化农产品生产基地达到无公害产地要求。三供应我市的主要鲜活农产品20％来源于农产品生产基地。
深圳市水产品质量监督检验中心郑重承诺
加大监测监管力度让市民吃上放心水产品
一、工作职责
深圳市水产品质量监督检验中心（加挂深圳市海洋与渔业环境监测站牌子）根据有关法律法规及政府的有关规定，负责水产品生产及流通环节的水产品质量监测与监督管理，水产品市场准入检验及监督管理，水产品质量投诉检验、仲裁检验及评价，无公害水产品生产基地认定检测与评价，水产品质量安全法规和标准规范的贯彻、宣传及推广，全市水产品质量检测网络的业务指导与管理。
二、承诺
加大监测监管力度，让市民吃上放心水产品。
（一）认真履行职责，完善水产品质量监测网络，切实做好全市水产品质量监测工作，全面掌握水产品质量状况，为政府决策和监督管理提供真实、可靠的科学依据。
（二）对水产品生产基地环境和产品质量进行监督抽查，严格把好质量关，确保水产品生产基地供应的产品符合国家相关标准，全面提高水产品质量安全水平。
（三）提高水产品质量监管能力，及时发现和处理水产品质量问题，依法查处违法案件，避免水产品质量安全事故的发生，保障市民水产品食用安全。
（四）严格执行国家有关法律、法规和标准，遵循规范的检测工作程序，不断提高检测质量，确保检测数据的科学性、准确性和公正性。坚持“科学管理、规范操作、质量为本、诚信为重”的质量方针，恪守职责，诚实守信，优质服务，持续改进。
办公地址：深圳市福田区深南中路统建楼
咨询和投诉电话：83628766、83622933
深圳市无公害农产品质量监督检验站郑重承诺
让市民吃上放心菜
一、工作职责
市农检站负责全市农产品质量安全的监督管理工作，已通过国家计量认证、中国实验室国家认可委的实验室认可评审和农业部机构审查认可，是深圳市唯一的农业部农产品质量安全监督检验测试中心，主要工作职责有：负责农产品质量及化肥、农药等农业投入品的质量监督检验管理；农产品生产基地环境调查、监测和评估；无公害农产品认定的技术检测，已认定基地和产品的监督检测；受市农林渔业局的委托，负责农产品质量安全及化肥、农药等的执法工作，依法查处不合格农产品；加强农产品质量安全监督检验检测体系建设，实施农产品质量安全例行监测制度，协助行政主管部门拟订农产品质量监测网络发展规划；负责我市无公害农产品质量监督检验机构的业务指导和培训。能承担化肥、农药、农产品质量检测、环境样品（土壤、水质、大气等）监测及农产品中有害物质残留等近300项检测项目，出具的检验报告被世界55个国家和地区互认。
二、承诺
全面加强执法监管，确保农产品质量安全，让市民吃上放心菜。
（一）生产基地监管。贯彻执行《农产品质量安全法》和《深圳市食用农产品安全条例》，严厉查处没有生产记录、使用违禁农药和农药残留超标等违法行为。
（二）流通市场监管。对蔬菜生产流通的各环节进行产品质量抽检，加大覆盖率和抽样密度，确保蔬菜基地的产品按要求供应深圳市场。在布吉和福田两大农产品批发市场设立监测室，每天24小时不间断地对市场流通的蔬菜产品实施售前监督检测；在零售市场环节，定期对农贸市场和超市进行例行监测，促进企业自检自律，加大对农药残留超标蔬菜的执法处罚力度；继续免费为生产、经营企业培训蔬菜质量检验员。
（三）实行溯源制度。采用国际先进的EAN条码管理系统，探索建立衔接产销全程的蔬菜产品质量追溯管理制度和运行机制。已认定生产基地蔬菜回运时的运输包装和销售包装必须标记菜场名称、地址、批次号、产品名称和生产日期，以便消费者识别和对农药残留超标菜的追根溯源。
（四）建立应急制度，稳妥快速处理农产品质量安全突发事件。针对易发的农产品质量安全事件，以对市民身体健康和生命安全高度负责的态度，进一步建立完善快速反应机制，密切配合，组织紧急抽检，掌握市场安全状况，防止问题蔬菜流入市场。
办公地址：深圳市福田区农轩路35号
咨询和投诉电话：83704510、83710115
深圳市肉品卫生检验所郑重承诺
保障市民肉食安全
一、主要职责
根据法律法规及政府的有关规定，深圳市肉品卫生检验所（加挂深圳市肉品质量监督检验站、深圳市饲料监测所牌子）负责屠宰加工场、市场鲜冻肉品卫生检验和监督管理以及畜禽产品质量安全监测工作；负责生产、经营、使用的饲料及饲料添加剂卫生质量安全的检验、监测及产品质量评价工作。
依据上述职责，该所2006年主要完成如下工作：
（一）全年共抽查了来自湖南、江西、广西等60多个产地县市的生猪检测“瘦肉精”样品218732份，共销毁生猪4000头；抽检了1233份猪肝、猪肉样品进行磺胺二甲氧嘧啶（SM2）检测。（二）抓好清水河肉联厂屠宰现场的检疫工作。（三）抓好肉品卫生监督执法工作。（四）严把冷冻畜禽产品的卫生质量关，全年共受理验货758批次，总重量为13976.4吨。（五）做好生猪基地建设的相关工作。（六）建立畜产品的质量安全监测公布制度。（七）完成了全市16个屠宰场肉品条码管理设备的安装和人员培训。（八）推动肉品销售信用体系建设。（九）加强饲料监测工作，完成了33家饲料厂抽样检测工作，同时做好饲料农资打假和饲料监督抽检工作。
二、服务承诺
（一）认真履行职责，切实抓好生猪屠宰的检疫检验、畜禽产品和饲料质量安全的监测工作，提高监管水平。规范屠宰检疫检验行为，坚持依法检疫、严格把关、有宰必检，防止病害肉品流入市场；加大屠宰生猪药物残留的抽检力度，对进入屠宰场的生猪实行每批抽检，对未经抽检的生猪，一律不准进场屠宰，对检出“瘦肉精”阳性的生猪，其同栏、同批的生猪坚决按有关规定处理；加大对鲜冻肉品的监测执法力度，坚持文明执法，提高鲜冻肉品质量，保障市民肉食安全。
（二）做好生猪基地抽样检测及环境评价工作，为供深生猪基地建设提供技术支撑。大力推进基地供深生猪数量核算和信息管理系统的建设，实现从供深基地生猪的起运申报到进入屠场数量核准全过程的信息化管理，保障供深基地生猪有效回运。
（三）坚持服务理念，保证检测方法的科学性、行为的公正性、结果的准确性，为服务对象提供优质、高效的服务。
办公地址：深圳市罗湖区东门南路3009号；咨询和投诉电话：82283161、82239591
