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莫忘农业大区光荣背后的隐忧

时间:2007/3/12 9:39:27 来源:河南日报

    “到目前为止,中国依然还有近10亿农民,他们中还有相当规模的人生活比较贫困。仅就驻马店来看,全市还有35万名城乡困难群众。农业大区、粮食主产区在为国家粮食安全做出很大贡献的同时,却面临不少自身发展难题,应该引起高度重视。”作为一名来自农业大区的全国人大代表,驻马店市委书记宋璇涛在河南代表团第一次全体会议上的发言引起了到会听取意见的农业部、财政部等中央有关部委负责同志的关注。

    谈起“三农”问题,宋璇涛说:“2006年,中国的‘三农’问题出现一个战略性转折,中央一号文件明确提出‘新农村建设’的战略部署。在中国的工业化浪潮和城市化进程中,失地农民的利益一度受到损害。因此,在新农村建设的开局之年,严格保护耕地被各级政府反复强调,不仅如此,失地农民利益如何得到保护和补偿也得到高度关注。中央的各项支农惠农政策也为农民减负增收创造了有利条件。从以上这些我们都能看到破解‘三农’问题的曙光。”

    “但是,我们还必须充分认识‘三农’问题以及农业大区发展的艰巨性、复杂性。”宋璇涛加重语气说,“改革开放以来,由于受市场经济规律的作用,大量的资金、技术、人才愈来愈流向发达地区,出现了强者更强、弱者更弱的非均衡发展现状,粮食主产区农民收入增长幅度长期低于全国平均水平,这种‘极化’现象在一定时期内将继续存在。尤其是农业大区、粮食主产区,面临不少发展难题,比如农业基础设施建设滞后,农业综合生产效益低下,城乡居民收入差距还在拉大等等。农业是国民经济的基础,同时又是弱质产业,粮食生产抗御自然风险和市场风险的能力不强,希望国家对农业大区、粮食主产区给予更多的关注和关怀,在制定政策、产业布局、项目资金扶持等方面,给予更多的支持和倾斜,使这些地方新农村建设的步子迈得更大一些、更快一些、更坚实一些,使这些地方的农民在为国家粮食安全做奉献、做贡献的同时能得到更多的补偿和实惠。”


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