农业问题，依然是两会上的热议焦点，而就农业发展的实质性细化与实施，也在一号文件发布后有了进一步体现：近日，财政部会同农业部向各地预拨资金83亿元，支持各地开展春季农业生产等工作，其中，农作物良种补贴51亿元，地方农机购置补贴11亿元，测土配方施肥补贴9亿元，农民培训及奶牛良种补贴12亿元。
预拨金额同比36亿元的增长，无疑给春种开播之际带来了一股暖气流，而目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农业补贴制度，已然成为促进现代农业建设的投入保障。
中投证券研究员黄巍从补贴政策中，感受到农业发展的过程中工业化加速的信号。他告诉记者，加大农业补贴，是一号文件颁发之后，加大农业投入实际举措，尤其是对良种补贴的大幅增长，旨在从上游种业领域促进农民选择优良品种，提高种子品质，以此保证亩产量的提升，随着我国耕地面积的逐渐减少，亩产量的增加，将加快集团化、农场化这一现代化耕种模式的建立与扩大，而这一模式也将有效减少能源浪费，提高农业生产效率。
对于种业而言，种植业的景气会加大对种子，尤其是良种的需求，而种业上市公司显然将成补贴制度的最大受益者。
光大证券研究员蒋小东认为，作为现代化农业建设的起始阶段，良种的补贴将会对种业公司带来直接的发展机遇，以玉米种子为例，由于目前国内严重的供大于求，加之种子成本不占整个种植收入的1-2%，价格并非种业竞争的关键，品种和质量是区分企业优劣的关键，并且决定企业的实际销量，他表示，占据行业龙头的华冠科技由于品种和质量的优势将继续享受行业景气，据了解，由于目前玉米价格的持续高位，激发了农民种植热情，原本东北3、4 月份开始的玉米种子销售提前2 个月开始，在可售地吉林、辽宁和内蒙的销售形势都有可能超出预期，华冠科技因在营销体制、制种能力和对新品良种的开发和发掘上具有核心竞争力，将最有可能从行业景气中获益。
黄巍也认同，种业公司里华冠科技的成长性最为突出，尽管隆平高科因农化产品的收入比重过大导致毛利率呈现下降的趋势，但是公司实力不减，且随着中国农业工业化的推进，种业公司整体看好，除华冠科技和隆平高科相对突出外，登海种业、敦煌种业和丰乐种业也有投资机会。黄巍同时提醒，北大荒的业绩也有望受国家补贴政策导向影响而改变业绩预期，作为一家农业地产类公司，北大荒在既定的承包租金水平下，行业景气将使承包农户经营环境改善，减少公司的坏账率水平，同时，由于从去年下半年以来，以玉米、小麦为代表的国际粮食作物价格上涨带动国内相应品种价格上涨，也将进一步改善公司今后的承包收入和业绩水平。
此次补贴落实在农机与化肥领域的总金额达20亿元，但由于覆盖面较广，难以预期各相关上市公司将从中占据多少商机。对此，券商研究员表示，扬农化工等生产农机的公司可能会先行受益，但是，一旦农机市场需求有爆发性增长，像柳工等机械类上市公司将很可能也开发出相应的农机产品投放市场，参与市场份额的争夺，此外，像云天化、赤天化、盐湖钾肥、华鲁恒升、泸天化等化肥类上市公司，在农业整个行业景气向好的背景之下，也将成为继种业公司之后，农业投入加大的受益对象。
