笔者从耒阳市农口系统获悉,该市在2006年大灾之年实现农业增产、农民增收。全市共实现农业总产值38.55亿元(现行价),同比增长5%;农民人均现金收入4380元,同比增长10%。
2006年耒阳市遭受了百年不遇的洪涝灾害,能够在大灾之年确保农业增产、农民增收,得益于这个市有力的推动措施:一是强化了组织领导。该市对优质稻、制种、烤烟、油茶、畜禽水产品、蔬菜、棉花等重点产业实行每个产业由一个市领导牵头,相关市领导参与,一套班子专抓,一抓到底。
二是加大了资金投入。年初,该市出台了《耒阳市畜牧业“双万”工程实施细则》、《关于鼓励干部参与农业产业化建设的意见》等多个优惠政策,设立了农业产业化扶持资金,重点对基础设施建设、种养大户、龙头企业予以扶持奖励;各职能部门安排项目时都切实向农村倾斜,并将各部门的涉农资金打包打包捆绑投入到农村急需解决的事业中去;金融部门积极提供信货服务,降低对农业经营主体的信贷限制,增加信贷额度。
三是创新经营体制。积极引导农业龙头企业与农户建立“公司+基地+农户”的现代农业经营模式。目前,农业龙头企业在这个市建立基地100万余亩,带动农户20多万户,实现了公司与农户双赢。推广建立了哲桥石仙烤烟协会、耒阳市棉花合作社等23个农村专业合作组织,形成了“公司加农户、协会联农户、基础带农户”的产业化经营新机制,畅通了技术、信息、销售等增收渠道。
四是搞好了各项服务。全市农业科技推广部门共推广新品种50多个、新技术40多项,提高了农产品的质量和农业生产效益,选派了400多个技术员和120多个烤烟生产技术员包干村组开展技术服务。同时,还从各农村部门抽调技术骨干组成巡讲团,到35个乡镇、街道办事处传授农业技术,培训农民两万多人次,提高了农民的务农技能。