饲料价格涨了，养奶牛不如以前赚钱了；不懂科学饲养、病牛多、奶牛的产奶量低；散户养殖多，奶牛养殖呼唤规模效应……面对内蒙古乳业发展的瓶颈，内蒙古社会科学院经济研究所副研究员韩臻支了“三招”。
第一招：科学饲养，扩大规模
目前，内蒙古的伊利、蒙牛两大乳品企业占据了全国乳品消费市场的半壁江山，龙头企业的拉动作用效果明显。但是，目前农户是为我区奶牛养殖业的主体。一些散户，由于缺乏科学饲养知识，再加上不舍得在提高牛奶品质及奶牛防疫等方面的投入，使得原奶品质不高、奶牛产奶量低。到1998年美国成年奶牛每头年均产奶量达7412千克，世界平均水平为5500千克。据2006年中国奶业统计资料显示，2005年全国牛奶总产量为2788．97万吨，奶牛存栏数为1282．03万头；我区牛奶产量691．08万吨，奶牛存栏268．57万吨。目前，内蒙古每头奶牛年均产奶量略高于全国平均水平，但远低于世界平均水平。因此，应大力提倡奶牛饲养专业村牗乡牘建设、标准化养殖小区建设，以及自营或股份制奶牛场建设，从而使农户奶牛养殖业走向集中化、规模化。通过集中饲养、科学饲养来提高奶源质量，打破原奶靠多数散户供给的局面。
第二招：政策扶持，加大投入
我们现在提倡“工业反哺农业”。我区发展乳业具有区域优势，乳业在自治区农牧业产业化中占据首席，伊利、蒙牛两大乳品企业雄踞全国乳品企业前两名。乳业作为内蒙古的支柱产业，政府更要加大扶持力度。如，将内蒙古两大乳品企业的税收按一定比例返还奶农，扶持乳业向前发展。再比如，一家一户养百头奶牛的，要予以奖励，养500头奶牛的，再提高奖励额度，引导奶农进行集约化养殖。
乳业属知识密集型产业，只有政府加大投入力度，加强培训，引导扶持奶农搞科学饲养、做好奶牛的疫病防治，提高奶源质量，才能进一步促进内蒙古乳业健康有序发展。
第三招：权衡利弊，产业协调
在内蒙古的一些产业扶持政策中，有一些规定相互制约。比如，我们一方面强调要发展乳业，一方面又大力提倡发展玉米深加工业，这就会造成相互制约。因为，奶牛的精饲料主要以玉米为主，发展玉米深加工业，无疑要与奶牛饲料分一杯羹。这样一来，玉米的收购价就会大幅上升，造成奶牛饲料价上涨，增加了奶农的养殖成本，从而造成养奶牛的越来越少，最终会导致奶源紧张的现象。因此，有关部门在出台一些产业扶持政策时，要权衡利弊，特别是要考虑到乳业发展的得失问题。
“只有政府加大投入力度，奶牛养殖规模扩大了，走科学饲养、集中饲养的道路，我区乳业发展的瓶颈才会突破，内蒙古乳业才会更健康有序地发展。”韩研究员意味深长地总结说。
