进餐馆自带酒水到底该不该付“开瓶费”？日前，北京首例“开瓶费”消费者胜诉案件，引起了南京市民的广泛关注。物价部门年初实行的《南京市餐饮业价格行为规则(试行)》中，明确要求餐饮业标价“不允许另加收调料费、空调费、包间费、茶位费、开瓶费和各种巧立名目的费用”。然而，记者了解到，目前很多餐饮企业以“服务费”替代“开瓶费”，照收不误。
南京：“服务费”替代“开瓶费”
目前，南京市有2万多家餐饮企业。据了解，酒水的销售额要占到餐饮企业销售额的18%以上，是商家赚取丰厚利润的主要来源之一。“谢绝自带酒水”的霸王条约被禁止后，的确很难在餐厅看到类似“谢绝自带酒水”的告示。然而不少消费者在自带酒水时却发现，账单上多出了一项新的费用——“服务费”。
记者发现，所谓的“服务费”事实上就是“开瓶费”，只不过在说法上偷换概念。市民张先生告诉记者，“有一次带着一瓶红酒和朋友到一家饭店吃饭，谁知道结账的时候，账单上的‘服务费’比带去的红酒还贵。当时，碍着朋友的面子，也不好争论。后来我再也不去这家饭店了，好在现在也有很多饭店不收‘服务费’的。”据了解，像这样的“服务费”，每个商家都是根据自身经营状况自己制定的，收取的标准一般是酒店售价的15%～35%。
餐协：“开瓶费”不是“服务费”
江苏省餐饮行业协会秘书长于学荣昨日接受江苏商报采访时，明确表示，“开瓶费”和“服务费”是有本质区别的，不能混为一谈。“开瓶费”是根本不能收的。
于学荣说，江苏省餐饮行业协会早在上半年就对此规范得十分清晰：5月1日起，由江苏省餐饮行业协会、江苏省消协制定的《江苏省餐饮行业经营行为规范》实施，其中第二十一条规定“餐饮业经营者不得禁止消费者自带酒水”。同时规定，“经营者也有收取‘服务费’的权力，但必须提前告知，至于收取多少‘服务费’则由商家自行决定。”
于学荣解释说，商家收取一定的“服务费”是合情合理的，但“开瓶费”是根本不能收的。因为根本就不应该存在“开瓶费”这种说法，所谓的“开瓶费”只是一个动作、一个环节；而“服务费”是一个过程，包括就餐全过程中商家提供的所有服务。“服务费包括有形和无形两种，比如顾客使用的酒杯、酒具、服务设施等都是有形服务产品，而服务员的服务就属于无形服务了，像引路、斟酒等。”
消协：“开瓶费”不应该收
南京市消费者协会的钱立根表示，“开瓶费”不应该收。“消费者到饭店消费，饭店收取‘开瓶费’，实际上是‘谢绝自带酒水’被禁止后延伸的一个问题，同样是一种限制消费者选择权的行为。”
南京物价及消协等部门今年上半年曾明确指出：饭店应该立即停止收取“开瓶费”。饭店对自带酒水的顾客收取开瓶费的做法是违背《消法》规定的。消费者发现违规收费行为可以举报！
南京市物价局有关人士也表示，在今年年初实行的《南京市餐饮业价格行为规则(试行)》中，明确要求餐饮业标价“不允许另加收调料费、空调费、包间费、茶位费、开瓶费和各种巧立名目的费用”。但是还有很多饭店本着“不收白不收”的想法违规收费，消费者由于对规定不甚了解，被强行收费后往往忍气吞声，忽视了自身的正当权益。
物价部门称，如果消费者发现餐饮行业存在收取“开瓶费”行为，可以拨打12358价格举报热线及时举报。
专家：消费者维权意识需要提高
江苏省社科院经济学所所长葛守昆分析认为，不合法的“开瓶费”之所以能够长期存在，是几点原因共同形成的：首先是行业组织的管理者（相关行业协会）对这个问题认识不足，一味维护商家利益，没能引导经营者按照市场规律进行诚信经营；二是相关法律法规不健全，我国至今仍然没有关于“开瓶费”明确的法律法规；三是部分消费者对“开瓶费”已经习以为常，没有意识争取自己的权利，维权意识有待于进一步提高。
葛守昆说，希望首例“开瓶费”官司消费者的胜诉，能鼓励更多人出来监督投诉，并引起更多部门对此关注和监管。(卢萍)
