“红心”鸭蛋检出苏丹红4号，SK－Ⅱ查出违禁物……近期，与人民生活密切相关的食品、化妆品接连被曝含有违禁物品。这让食品添加剂、化妆品生产商们大为光火。“可以看出，越来越多的产品安全事件发生在我们最初的生产过程。”业内人士一针见血地指出。产品安全重在抓源头。源头出现问题，后期管理就会相当棘手。
为此，在本月4日举行的中国香料香精化妆品工业协会第六届会议上，国家相关部门表示，我国将加大对产品生产环节的监管力度，提高准入门槛，严惩肇事人员。
添加违禁物质的行为肆虐
近些年，食品、化妆品添加违禁物质的频率可谓逐年增加，从去年震惊全国的苏丹红事件开始，一些工业食品接连被查出违禁物质，就连声名显赫的SK－Ⅱ也被查出违禁物铬和钕，虽然后经证实为原材料带入，并非在生产过程中有意添加，但也给化妆品行业敲响警钟。
其实，在国内化妆品行业，添加违禁物质现象已屡见不鲜。近期，中央电视台《每周质量报告》就已多次报道化妆品添加违禁物质事件。今年6月18日，《每周质量报告》的专题是“劣质祛斑霜抹不掉的污点”，曝光由美、春之尚、金芦荟、斑干净等品牌添加违禁物质氯化氨基汞；9月17日的专题为“致人上瘾的危险化妆品”，曝光美容院使用的“葡萄籽抗皱平抚液晶”等产品中添加激素的现象。
卫生部也于今年对“祛痘、除螨、去皱”化妆品进行抽检。结果显示，在抽检的126种祛痘、除螨类化妆品中，有32种含抗生素（氯霉素或甲硝唑），占25.4%%；抽检63种抗皱类化妆品，有2种含激素（地塞米松），占3.2%%。
与此同时，全国化妆品不良反应也呈高发态势。2005年，卫生部对化妆品不良反应的监测数量为1053例，比2004年增加76例，预计今年还将有所增加。
多管齐下严控生产环节
为了从源头上遏制添加有害物质的行为，国家将借明年更换许可证之机，再次提高香料香精及化妆品企业的行业准入和监管门槛。据悉，目前，国家质量监督检验检疫总局正会同国家有关部门及行业协会展开调研，强调消费者知情权将成为提高行业门槛的主要宗旨。
在中国香料香精化妆品工业协会第六届会议上，国家质量监督检验检疫总局食品监管司副司长王红表示，香料香精及化妆品行业自上世纪80年代开始实行许可证制度，每五年更换一次。国家质量监督检验检疫总局将借明年换证之机，提高行业准入门槛，大体围绕三个方面制定标准，即生产企业必须明示是否使用抗生素及添加有关药物对人身的影响情况，外观须标注产品全部成分，使用警示语等。
同时，管理部门还将对香料香精及化妆品企业中的技术核心人群进行锁定，一旦发现质量问题，将对其严惩，甚至追究刑事责任。
据介绍，在香料香精及化妆品企业中，调香师和化妆品配方师可谓是生产企业的“灵魂人物”，也是添加各类违禁物质的执行者、操作者和知情者。对其进行监管，将更有利于对产品的生产源头进行管控。
另外，由中国香料香精化妆品工业协会牵头，一百多家香精香料化妆品知名企业参与的“中国香精香料化妆品行业‘生产安全，企业诚信’宣言”活动，已经在全国香化行业展开，旨在加强企业自律，推动行业诚信经营。
标准、制度建设仍是鸡肋
虽然，各权力部门和行业协会都在想尽办法阻击违禁物质，但仍有不少标准和制度上的缺陷阻碍监管工作的展开。
就拿沸沸扬扬的SK－Ⅱ事件来说，起初，国家质检总局在声明中称，宝洁公司已对SK－Ⅱ产品进行了检查分析，确认问题产品中被检出的铬和钕都是原料带入。那么，对化妆品中铬和钕的限量是多少，目前国家和行业还没有一个明确的标准。
事实上，由于标准欠缺而导致消费者产生困惑的事情，并不仅仅限于化妆品，在广大消费者甚为关心的食品生产领域，同样如此。例如，农业部关于食品中兽药残留的标准中，大部分没有休药期。有学者指出，我国现有的一些兽药残留的休药期规定并不科学，而最高残留限量也需要重新修订。又如，由于缺乏统一的食品分类体系，结果同一食品香精香料添加剂在蛋糕中可用，却在面包中不可用。学者认为，目前我国关于食品添加剂的质量规格标准及检验方法与使用卫生标准不配套，没有相应的国标。
此外，尽管国家的有关管理部门提出，将对调香师和化妆品配方师进行监控。可是，到目前为止，我国还未建立调香师和化妆品配方师管理体系。目前，行业中的这些技术人员大多是企业自己任命，标准不一，水平参差不齐。虽然，调香师目前已纳入劳动和社会保障部的职业管理，但化妆品配方师至今仍是国家没有承认的“黑户”。这样的“一盘散沙”，又何谈严格管理呢？
对此，中国香精香料化妆品工业协会的有关负责人表示，协会正在加紧职业申报的步伐，力求在最短的时间内取得化妆品配方师职业资格，并制定相关规定，继而将这两类技术人员都纳入规范的职业管理范畴。记者 盖东海
