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走出大白菜的困境

时间:2006/11/18 9:09:43 来源:北京青年报
    今年大白菜丰收,但供大于求,卖不出去,“二道贩子”“趁机压价”,农民欲哭无泪。在计划经济下可以动员、甚至强制消费者买“爱国菜”,或由国营蔬菜公司承担损失,今天已转向市场经济,这些做法不适用了。然而,市场经济并不是要损害农民利益的,农民无法承受大白菜过剩之重,让农民走出大白菜困境是市场经济下社会和谐的重要内容。

    作为一种经济体制,市场经济并不是十全十美的,其调节经济的自发性和滞后性就是它的内在缺陷。经济学中的“蛛网理论”揭示了这一点。这种理论指出,当供求决定价格,价格引导生产时,经济中就会出现一种周期性波动。例如,某种产品在第一期中供小于求时,价格上升,第二期必定生产增加,价格下降;由于第二期价格下降,生产减少,又引起价格上升;再引起第三期生产增加,价格又下降。把各个时期的价格与产量波动画出一个图,这个图就类似于一张蜘蛛网,故有“蛛网理论”之称。这种蛛网型波动在农业中表现最明显。前些年我国也出现过生猪等农产品价格上升产量增加———供大于求价格下降产量又减少的类似波动。农民往往根据上年的价格来决定今年的生产。今年的大白菜供大于求正是由于去年大白菜价格较高。

    这种蛛网型波动告诉我们,不能让单个农民面向市场。农民无法像大企业那样做出大体正确的市场预测,能够在某种程度上控制市场,或者承担得起市场风险。在茫茫的汪洋大海中,农民是无法掌握自己命运的一叶扁舟,单凭自己去闯市场恐怕是凶多吉少的。“蛛网理论”的现实背景是西方国家农民的经历。那么,他们如何走出了这种困境呢?

    在历史上,美国柑橘农民也受过类似的周期性波动之苦。柑橘生产有周期性,当柑橘歉收时,农民乐了,但当柑橘丰收时,农民苦了。柑橘农民无法掌握这种生产的变动,深受价格过山车式波动的折磨。走出困境的出路是出现了农民和市场之间的中介组织———新奇士协会。新奇士协会并不是我们过去熟悉的农业生产合作社,而是由农民自己组成的销售组织。柑橘农民把柑橘卖给协会,由协会去面对市场。协会控制了供给,在市场上就有了发言权,供大于求时,可以控制供给和价格,减少农民的损失。同时,它也可以为农民提供信息、技术等帮助。协会还做了许多单个农民做不到的事。如注册了柑橘的“新奇士”商标,组织产品的出口,进行柑橘储藏和加工调节供给,等等。这些都稳定了市场,保证了农民的收入。

    看来要让农民走出类似的大白菜困境,并不能靠农民自身,而要靠农民与市场之间的中介组织。在欧洲这类组织也称为合作社或其他名称。我国的市场化程度与社会经济制度不同于欧美国家,这种中介组织采取的形式与发挥的作用也不会完全相同。但作为农民与市场之间的中介组织,必然有一些共同特征。首先,这种组织不能是政府的一个部门,或者由政府控制的“二政府”。这种中介组织属于“非政府组织”(NGO)。它的成立要在政府注册,并遵纪守法地运行,但决不能政府化。一些地方政府也出于真心的“爱民”,今天让农民种这个,明天让农民种那个,结果并不好。用政府代替“协会”,作为中介组织,结果不会更好。其次,应该是农民自愿的,决不能名为自愿,实为强制,尤其不能由政府强制。最后,作为“NGO”,它应该是一个非营利组织。它不同于以利益最大化为目标的公司,它也可以从经营中收取费用,但目的仅仅是支付必要的开支。我们要从这些特点出发,探讨适合中国国情的这类中介组织。

    由这类中介组织把农民与市场联系起来,让农民走出大白菜困境,并不等于政府可以袖手旁观。在当前我国NGO组织还不完善的情况下,政府不仅要为这类组织的建立与完善创造条件,而且,还应该帮助农民解决燃眉之急。例如,帮助农民寻找客户,方便农民进城贩菜,打击借机压榨农民的“二道贩子”等。只要有爱民之心,与菜农同急,办法总是会有的。

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