长期以来，我国坚持把确保粮食安全作为国家战略，高度重视食品产业发展，取得了显著成效，食品产业已发展成为我国第一大产业。当前，国际国内经济政治形势发生了很大变化，加快我国食品产业发展，做大做优做强食品产业，需要新观念。
树立大食品安全的观念
一是我国食品产业发展很快，其他食品与粮食之间存在较强的替代关系，忽视这种替代关系，容易误判粮食安全形势，形成不必要的粮食安全压力。二是人们的食物结构已发生了很大变化，更讲求科学、营养、健康，口粮占食物消费结构的比重越来越小，其他食品的比重则越来越大。三是国际国内经济政治形势现在总体上对我国建设有利，强调粮食安全，并不排斥在一定时期特别是在国内粮食资源较丰富的情况下，可以而且应当利用国际市场和国际资源，发挥我国的比较优势，积极调整农业结构，以取得粮食生产的比较效益和整个农业的最佳效益。
这就是说，要把粮食安全放到大食品产业中去统筹考虑，树立大食品安全的观念，并用它来判断粮食安全、指导粮食和其他食品生产，谋划食品产业发展，推动食品产业做大做优做强。
树立藏粮于地的观念
我国传统的粮食安全观局限于储备有多少粮食和保证每年有多少耕地用来种粮。其实，这种观念和做法并没有充分考虑粮食生产、储备成本及整个农业的综合效益，因而很可能是不科学、不经济的。
我国粮食生产已多年丰收，供求基本平衡，战略储备稳定，只要不发生大的自然灾害，即使不考虑进口这一因素，一定时期内亦无粮食安全之虞。从战略上看，只要我们保护好耕地，注意粮食生产能力的储备，就能够保证粮食的安全。这就是说，应确立藏粮于地的动态的粮食安全观（当然要有适度的储备）。树立这种观念，既可在战略上保证粮食安全，满足发展食品产业和人们的生活需要，又能兼顾其科学性，有利于节约粮食生产和贮藏的成本，也有利于土地资源的合理配置，调整农业结构，提高农业综合效益。
树立确保食品安全的观念
长期以来，我国高度重视粮食的产量指标，对质量方面如食品安全、水土保持、环境生态问题则往往重视不足。据有关资料，我国每年因食物残留农药和化学添加剂中毒的人数超过10万人。
现在我国的温饱问题已经解决，人们的食品消费观念正在向营养健康型转变，日常消费中生存性食品所占比重下降，而享受性食品比重上升。因此，应摒弃单纯追求粮食数量的观念，牢固树立确保食品质量的观念，大力发展营养健康食品生产，使人们不但吃得饱，而且吃得好、吃得科学、吃得安全。
树立食品工业是解决“三农”问题的突破口的观念
传统意义的食品加工是对剩余农副产品进行加工转化，其模式是农副产品剩余什么，工厂就加工什么，市场就卖什么。现代食品工业的模式是市场需要什么，企业就生产什么，农民就种养什么，农业实际上成为工业的“第一车间”。
现代食品工业的产业关联度大、带动性强，可大量转化农副产品，实现农业生产外环节的多次增值，提高农业综合效益，直接增加农民的收入。同时，食品工业属于劳动密集型产业，就业吸纳能力强，还可带动运输、环保、服务业等相关产业的发展，并创造大量的就业机会。
据测算，食品工业可对服务业、运输业、包装、机械制造等相关产业产生1：1.5—2的带动作用。整个食品产业链在未来10年内，可使城市和农村的二三产业增加6000万个就业岗位，从而为农村富余劳动力的转移就业提供大量的机会，有利于增加农民的工资性收入。
此外，现代食品工业为满足人们不断发展的营养、健康需求，技术含量不断提高，不断向环保、生态方向发展（比如近年绿色无公害及有机食品生产发展加快），从而可以有效解决农业污染、食品安全问题，使食品产业走上可持续发展之路。可见，发展食品工业符合走新兴工业化道路的要求，有利于从根本上解决“三农”问题，可以成为解决“三农”问题的突破口。
树立食品产业链均衡发展的观念
食品产业链牵扯到一二三产业，发展食品产业，不能只盯着粮食。要树立和强化食品产业链均衡发展的观念，从一二三产业三个层面着手拉长、拓宽、完善食品产业链，使产业链上的各环节均衡发展，推进食品产业体系建设。
从第一产业角度说，发展食品产业应立足农业综合资源优势，着眼于提高食品综合生产能力。要优化粮食生产结构、品种品质结构，加强商品粮、加工专用粮、饲料粮生产基地、绿色无公害食品和有机食品生产基地以及规模化养殖基地建设，为食品工业发展提供优质原材料。
从第二产业角度说，主要是发展壮大食品加工业。目前我国食品加工技术水平落后，95%%的现代加工关键技术和设备、80%%的现代加工生产线及大多数高档食品原料依赖进口。要通过实施产业化发展战略和“科技兴食”战略，进一步延伸食品加工、食品制造、饮料等食品工业骨干行业的产业链，大力发展食品精深加工，支持龙头加工企业做大做强，提升食品工业整体水平。
从第三产业角度说，主要是加强食品生产社会化服务体系建设，在食品质量安全技术标准上尽早与国际接轨，强化监管，大力发展食品标准检测、认证、包装、贮藏、运输、销售等服务行业，使之与食品产业链一、二产业环节均衡协调发展。
强化培育发展品牌食品的观念
一是支持食品生产龙头企业特别是大型加工企业做大做优做强，提升食品加工业的整体水平。必须坚持以市场为导向，着力培育一批生产经营特色食品、拥有自己食品品牌的龙头加工企业或企业集团，特别是要培育一批具有市场核心竞争力的大公司和企业集团。要在政策、资金等方面积极支持国内食品加工企业兼并重组，引导龙头企业通过培育核心竞争力上规模、上水平、上档次，鼓励食品加工企业走出国门投资办厂，充分利用国际资源，全面提升食品工业的整体水平和国际竞争力。
二是优化食品产业布局，加强食品产业体系和产业基地建设。要遵循“发挥比较优势，统一规划，合理布局，相对集中，优质高效”的原则，理顺管理体制，整合资源，合理安排食品产业的专业化、区域化布局，加强食品产业基地建设，发展食品产业集群，提高产业集聚效益，避免各地食品产业的高度同构性。要围绕龙头建基地、突出特色建基地、连片开发建基地，通过建立紧密型利益联接机制，形成产前、产中、产后各方各环节紧密联合的产业新格局，形成与资源相配置的食品工业体系、与农业相衔接的食品产业体系。
三是实施食品品牌战略，大力培育发展品牌食品，提高名牌食品的市场占有率。名牌少是困扰我国食品产业发展的突出问题之一。加快食品产业发展，做大做优做强食品产业，必须实施“科技兴食”战略和食品名牌战略。要通过建立食品产业专项发展基金，出台一些税收减免、贷款贴息等政策，大力支持企业研发生产科技含量高、附加值高、环保安全的有机食品和其他高质量新兴食品，努力用现代高新技术改造传统食品工业，着力打造自有食品品牌和名牌，提高国产名牌食品的市场占有率。
