国家食品药品监督管理局召开食品安全信用体系建设新闻发布会

    国家食品药品监督管理局于2006年9月18日召开“食品安全信用体系建设新闻发布会”，通报全国食品安全信用体系建设试点工作情况，此次新闻发布会是为贯彻全国整规办等十三个部门联合签发的《关于深入开展“诚信兴商”活动的意见》的精神，落实《2006年“诚信兴商宣传月”活动方案》的要求而召开的。

    国家食品药品监督管理局食品安全协调司负责人介绍了全国食品安全信用体系建设的主要进展情况。进入新世纪以来，食品安全问题已成为广大群众关注的热点问题，食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，党中央、国务院历来高度重视，特别是近几年一直把打击制售假冒伪劣食品等违法犯罪活动作为整顿和规范市场经济的重点，采取了一系列措施加强食品安全工作。总的看，生产销售假冒伪劣食品案件多发势头有所遏制，食品安全形势趋于好转。但是，当前食品市场秩序混乱仍没有得到彻底扭转，其重要原因之一就是食品生产经营企业信用的严重缺失。食品安全信用体系建设的核心就是企业的信用建设。

    从2003年下半年开始，国家食品药品监督管理局就着手研究食品安全信用体系建设的有关问题，并于2004年初会同国务院有关部门联合下发了《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》，从2004至2008年，为全面推进我国食品安全信用体系建设的5年。通过5年的建设，要逐步建立起中国食品安全信用体系的基本框架和运行机制，使我国的食品安全水平迈上一个新台阶。

    食品安全信用体系建设是在政府推动下全社会参与的一项系统工程，其工作的主要内容：一是加强宣传教育，培育信用意识。开展多种形式的食品安全信用宣传活动，培养全社会的食品安全信用意识，努力形成以“守信为荣、失信为耻”的良好社会氛围。二是加强制度建设，构建信用体系。逐步建立食品安全信用标准、征集、评价、披露、服务等制度；建立食品企业生产经营档案、食品安全信用监管档案和信用奖惩机制。三是认真抓好试点，分级分层推进。为积极稳妥地推进食品安全信用体系建设，在试点的基础上积极推进。食品安全信用体系建设的开展是紧密结合保障广大消费者的切身利益来推进的，是紧密结合提高食品生产经营企业素质来推进的，是紧密结合提升政府食品安全监管水平来推进的。食品安全信用体系建设工作坚持了宣传教育贯穿始终，制度建设贯穿始终，依法行政贯穿始终。

    从2004起，国家食品药品监督管理局会同国务院有关部门选择了吉林辽源、黑龙江大庆、湖南常德、福建厦门、宁夏银川5个城市、肉类、粮食、儿童食品3个行业进行试点工作，同时要求全国各地也要结合本地实际情况积极开展试点工作。两年来，各级人民政府高度重视食品安全信用体系建设试点工作，成立了专门的试点工作小组；制定了试点方案；进行了认真的调研；推介了企业生产经营档案示范文本；构建了信用监管档案基本框架；开展了信用评价工作；加强了信用制度研究；普及了信用知识；培育了信用环境。信用建设工作得到了社会的广泛认可。

    2005年国家食品药品监督管理局会同有关部门在原有试点的基础上，扩大了试点范围，增加了广东深圳、河南漯河、四川绵阳和食品工业协会的方便食品行业。目前全国已有29个省（区、市）启动了信用体系建设试点工作。

    就下一步如何进一步推进食品安全信用建设工作，国家食品药品监督管理局准备从四个方面入手：一是认真总结试点工作经验；二是扩展信用建设领域；三是加强信用制度建设；四是充分运用信用建设成果。

    此外，在此次新闻发布会上，儿童食品行业、中国食品工业协会代表试点行业介绍了行业信用建设情况，北京古船食品有限公司、北京华都肉鸡公司代表试点企业介绍了企业信用建设情况。国家食品药品监督管理局还向企业赠送了《食品企业生产经营档案示范文本》一书。