昨日，记者在地处江苏围垦的天福公司出口甲鱼基地采访时，遇到了浙江出入境检验检疫局的范科长一行。原来，天福公司申报一批2.5吨甲鱼出口日本，他们特地前来采样，采集了两只甲鱼的肝和肉，带回杭州进行检测。出口产品，过去都是由申报公司向省局递送样品进行检验，为什么现在要省局的工作人员亲自到产地来采样了呢？
范科长告诉记者，从5月29日起，日本开始实施针对中国农产品的新规定《食品中残留农业化学品肯定列表制度》（简称《肯定列表》），这项制度涉及了所有农业化学品管理，范围之广、标准之严前所未有。
世界上最苛刻的“农残比”
日本当前设定的进口产品“农残”限量标准有2479项，而《肯定列表》却新增了51392个限量标准，其中一大半是我国还没有限量标准的农业化学品。要通过检测的项目，每种食品、农产品平均为200项，有的还高达400项之多！如猪肉的检测项目将从25个飙升到428个；茶叶则将从89个增加到276个。
《肯定列表》分为“暂定标准”和“一律标准”。“暂定标准”对734种农药、兽药以及饲料添加剂设定了一万多个最大允许残留标准；“一律标准”则对未列入“暂定标准”的农药、兽药以及饲料添加剂设定为0.01ppm。也就是说，每100吨农产品中，化学品残留量不允许超过1克。据了解，不少项目不仅产出公司无法检测，省检验检疫局也没有相应的设备、技术和能力加以检测。生杀大权完全掌握在日本政府手里，日本进口商没有发言权，出口方更是连申诉的理由都找不到。
业内人士认为：《肯定列表》给日本的执法者在执行上留下了很大的随意性空间，我国输日的农产品的难度可能会加大。
检测费用负担沉重
天福公司的甲鱼出口日本、韩国，年出口近200吨，占全国总出口量的70％。而且效益明显高于国内市场，国际市场价格约比国内高一倍。董事长张建人忧虑的是，《肯定列表》实施以后，为了保证出口产品质量，国内把关的机构就会有五花八门的检测项目出台，有的检测费用非常之高。据估算，甲鱼出口，仅检测费用就会增加10倍之多，有可能每年高达20多万元。对于一家出口农产品的企业来说，这是一个天文数字。
《肯定列表》实施后，对于出口量大的公司来说，是大大增加了成本；对于小公司来说，无异于遭遇灭顶之灾！张建人认为：如果采取“羊毛出在羊身上”的办法，完全让出口企业和农民来负担新增的检测费用，有欠公平合理。“出师未捷身先死”，有的农副产品出口企业很可能在国内就被高额的检测费用压垮了。
省检验检疫局方面表示，检验检疫机构是事业单位，增加检测项目必将进口许多先进而又价格昂贵的检测仪器，还要增加许多人力、物力、时间。这些负担最终还是要出口农产品的企业和农民来负担。
出口企业反响强烈
银河速冻食品公司年出口交货值约8000万元，是区内最大的速冻食品出口厂商。总经理汪中亭说，《肯定列表》带来的负面影响已显山露水。5月29日前后，公司的出货量明显减少，日本客商多持观望态度。过去公司收购农产品只要坐等送货上门，按质论价收购就是了。现在进口方要求是自己种植，要管到田头，管到农民用的化肥、农药、土地、水。
区内最大的酱菜出口企业其门堂公司董事长沈加奎认为，《肯定列表》实际上是日本方面筑起的一道贸易壁垒，具体会有多少影响还摸不清楚。对萧山的萝卜、黄瓜、茄子等农产品出口肯定会形成威胁。不说检测费用，单是准备产品资料一件事，就要花非常大的精力。一个产品、一个出口批次，都要准备一大堆从种子开始，到产品为止的详尽资料，真是“千言万语”。没有强大资金、人才的小公司是根本做不到这一点的。
面对困局见招拆招
区农办副主任娄定水说，萧山农产品出口主要是蔬菜，年出口交货值达3亿多元。《肯定列表》的实施，除了上述的问题外，还会因冗长的检验而拖延出口交货周期，减慢通关速度，使产品质量进一步出现问题。
他认为，面对挑战，我们只能以积极的态度来对待。大力加强农产品的过程管理，提高农产品的档次。抓源头、抓农药化肥等农资供应，抓可能对产品有影响的生产过程，让我们的出口农产品上一个台阶，力争做到无“农残”，干净得无懈可击。
编后：日本实施《肯定列表》只是一个开头，其他国家和地区可能会群起而仿效之。我国出口农产品的难度会越来越大。但我们可以把难题化为机遇，见招拆招。让《肯定列表》也找不到碴儿，我们的农产品就不仅能在日本占领市场，在欧美等国家也能够畅通无阻了。与出口农产品有关的萧山农民、企业有必要看到问题的严重性。政府有关部门应采取必要措施，因势利导，扶优限劣，加大对出口农产品的监督与扶持力度，绝不让“农残”跨出国门，保障农民来之不易的收成。同时，应该将扶持“三农”的政策体现在帮助出口农业企业和农民渡过难关上。
